海南：3月1日起病人住院要签“不送红包协议书”

自2014年3月1日起，开展医疗机构和住院患者签署《医患双方不收和不送“红包”协议书》工作。二级以上医院(含开设住院床位的妇幼保健院、专科疾病防治院等)必须开展此项工作，其他医疗机构可参照执行。

医疗机构应在患者入院24小时内，由经治医师向患者或患方代表提供该协议书，并认真解答其疑问。对于二级以上医院所有入院患者，由主管医师或病区主治医师负责与患者及其家属进行沟通，并代表医方在《医患双方不收和不送“红包”协议书》上签字。为体现医院法人代表责任，可在医方签名栏印制法人代表姓名。患方由患者或其家属签名。

此外，各级卫生行政部门要切实抓好工作落实，加强监督检查，统一设立投诉电话，由医疗机构印刷在《医患双方不收和不送“红包”协议书》上。医疗机构要将医患双方签署的协议书纳入病案管理，按照有关规定做好归档和保存等工作。

2014年02月19日    来源： 南海网

南京公务员考核连续两年不称职将辞退 考核低将降级

  今后，在南京，处级以下的公务员干得好的，可以享受职务晋升、年终一次性奖励、修学提升、健康休养等福利，干得不好的，不仅享受不到这些福利，还将面临谈话、扣奖金、降级别等处罚，甚至下岗。

南京出台了《关于加强公务员考核奖惩工作的意见》(简称“意见”)，明确了上述考核、奖励、惩戒规定。旨在进一步严格公务员日常管理，用制度“治庸治懒”，全面提升公务员执行力。现代快报记者了解到，南京全市目前有3万多名公务员，其中处级以下公务员是2万多名，对他们的管理就此有了“史上最严”紧箍咒。 

1.平时考核一年中有四分之一考核周期为基本称职以下等次人员，由组织对其进行提醒谈话。

2.年度考核基本称职人员，由组织对其诫勉谈话，限期改进，基本称职的年限不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限，不享受年度考核奖金，并扣发一个月工作性津贴，一年内不得晋升职务。

3.连续两个年度考核为基本称职等次人员，除应受第2条规定的相应惩戒外，给予通报批评，三年内不得晋升职务。

4.年度考核不称职人员，不享受年度考核奖金，并扣发两个月工作性津贴，降低一个职务层次任职，不称职的年限不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。

5.连续两个年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。

2014年02月14日    来源： 中国江苏网

四川出台系列规定 行政执法不出示执法证可不予配合

行政执法时不出示执法证可不予配合；重大行政处罚、重大行政强制须备案……1月16日，省政府网站公布了省行政执法监督方面三项制度，就行政执法证、行政执法监督检查证的管理和重大行政处罚行政强制备案作了详细规定。

此次公布的《四川省行政执法证管理办法》、《四川省行政执法监督检查证管理办法》和《四川省重大行政处罚行政强制备案规定》是《四川省行政执法监督条例》的配套制度。《四川省行政执法证管理办法》明确执法证由省政府统一式样、统一印制，套印四川省人民政府印章，载明持证人员基本身份信息、执法区域和类别、证件编号、有效期等事项，并附本人照片。同时规定，行政执法人员执法时，必须出示执法证，有不出示执法证、所持执法证非本人、未按执法证载明执法类别执法、超越执法区域、执法证有涂改、执法证未经年审或超过有效期等情况之一的，行政管理相对人可不予配合。另外，行政执法机关工作人员取得行政执法资格，应当按规定参加培训并经通用法律知识和专业法律知识考试合格。不得向聘用的合同工、临时工颁发执法证。《四川省行政执法监督检查证管理办法》对《四川省行政执法监督条例》相关条款进行了细化，对监督证的发放、使用作了相关规定。明确各级政府可在人大代表、政协委员、民主党派或无党派人士、社会团体、街道社区、企事业单位、新闻媒体等工作人员中聘请行政执法特邀监督员，对行政执法行为进行监督检查。《四川省重大行政处罚行政强制备案规定》就重大行政处罚、重大行政强制的备案程序等作了详细规定。尤其明确了重大行政处罚的标准。备案机关在备案审查过程中发现重大行政处罚、重大行政强制有违法或明显不当的，应当通知报备机关自行纠正或者予以撤销。

2014年01月22日    来源： 四川日报

北京药店卖奶粉须许可 网店须“有证又有照”

北京市食药监局发布了《北京市食品流通许可管理办法(试行)》。今后食品经营者售卖乳制品奶粉得专门获得许可,药店也不例外,网店必须在“有证又有照”情况下才可卖奶粉,但不能经营散装食品。

    办法规定,食品集中交易市场、商场超市、便利店、食杂店、食品贸易商、食品物流配送、无店铺食品经营等经营者,都要获得《食品流通许可证》后才能售卖食品。同时按预包装食品、散装食品、乳制品(含婴幼儿配方乳粉或不含婴幼儿配方乳粉)、食用农产品、食品现场制售5种类别来核定。即申领的《食品流通许可证》中没有列出的经营项目,就是没有获得许可,不能销售某类食品。如商店的许可证上只有预包装食品,货架摆出了酸奶、婴幼儿奶粉、散装食品等,属违规擅自售卖。药店卖奶粉,也要申请乳制品流通许可,而且目前得去市食药监局办理,已取得的,需要延续、变更的,则去区县直属分局办理。

    北京市食药监局指出,散装食品中的散装熟食、食用农产品中的水产品和冷鲜畜禽产品,须特别申报经许可后方可经营。在商场超市、便利店、市场内的食品经营者,可现场制售食品,但也应取得食品流通许可,提供即食的预包装食品和散装食品加热服务的,不属于食品现场制售。同时,通过互联网、邮政、电视、电话、自动售货机等方式销售食品的无店铺经营者,不得销售散装食品。针对网店究竟能否卖奶粉,办法规定网店在获得《食品流通许可证》和《营业执照》情况下可网上销售,网店主页明显位置还应公示“两证”编号、联系方法等内容。

    此外,办法要求,食品经营者要获得《食品流通许可证》,其经营场所要远离粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源,与开放式厕所(包括倒粪池、化粪池)、污水池、垃圾场站等场所直线距离在25米以上。 

2014-02-16     来源： 法制日报

北京联合辟谣平台：为您“一辨真伪”

北京地区网站联合辟谣平台自2013年8月份开通以来，发挥首都属地互联网企业和新闻媒体集群优势，以“担当社会责任、提高媒介素养、维护网络健康”为宗旨，在打击网络谣言专项战役中战功赫赫。

去年11月，北京地区网站联合辟谣平台再添一“重器”。北京电视台正式加盟辟谣平台，同时创办了一档旨在打击网络谣言、澄清传闻、传播事实真相和科学知识的专题栏目《一辨真伪》。

2014-02-23     来源： 光明网-《光明日报》

天津：小学少年宫等严禁办学前班

小学处和学前处共同发布了《关于进步一步规范幼儿园办园行为和做好幼小双向衔接工作的十项规定》，严禁幼儿园提前教授小学内容，严禁小学、少年宫、社会团体及社会培训机构等举办学前班。严禁小学提前招收不足入学年龄的幼儿接受义务教育。

    严禁幼儿园利用国有资源举办兴趣班

    根据新出台的十项规定，严禁歧视、恐吓、体罚或变相体罚幼儿或进行其他摧残幼儿身心健康的行为，严禁收受学生及家长礼品礼金。严禁提前教授小学教育内容，不得给幼儿布置书面家庭作业，严禁以实验、科研等各种名义开设违背幼儿身心发展规律的课程。严禁进行高强度的、以学习系统知识为目的提前学习和强化训练，严禁统一组织幼儿参加各种商业活动和竞赛。规范幼儿园教材使用，不得统一组织征订幼儿教材、读物和教辅教材。

    规范幼儿园作息时间安排，严禁占用幼儿游戏和户外活动时间。严禁幼儿园利用国有资源在任何时间段独立或与其他机构合作举办兴趣班、实验班、特长班等，严禁为培训机构提供招生、宣传、设备、场地和师资等。规范小学、少年宫、社会团体及社会培训机构的办学行为，严禁小学、少年宫、社会团体及社会培训机构等举办学前班，或通过其他方式对学龄前一年儿童实施违背幼儿成长规律，损害幼儿身心健康、强化小学系统知识的教育辅导活动。

    小学一年级坚持“零起点”教学

    规范小学招生工作，严格执行义务教育招生政策，严禁一切形式的小学入学考试，规范小学招生程序，依法坚持就近免试入学制度，严禁小学举办各种形式的考核、面试、测试等招生选拔考试，不得将各种竞赛成绩作为招生的依据，严禁小学提前招收不足入学年龄的幼儿接受义务教育。严禁小学一年级压缩课程，加快教学进度和加深教学难度，小学一年级教学要严格遵照国家课程标准，坚持“零起点”教学。

    对于违反上述规定的幼儿园、小学和有关机构，市教委将责令其限期整改并予以通报，取消评优、评定等级的资格或下降等级，同时对主管部门进行问责，民办幼儿园、社会机构违反规定的，视为年检不合格。

2014年02月12日    来源： 每日新报

“河北省教育收费网络监督平台”石家庄运行

为进一步规范教育收费、加大治理教育乱收费力度，即日起，“河北省教育收费网络监督平台”在石家庄市运行，全市各级各类学校均在此平台监督管理下。社会各界均可通过此平台举报学校任何不合理收费行为。教育管理部门将在做好保密工作的前提下，对举报属实的学校进行严肃处理，这是记者昨天从市教育局获悉的。

教育乱收费一直是教育界的顽疾，虽经多次大力治理，但始终不能根除。今年，市教育局狠下重药，在省教育厅、省教育纪工委的部署下，与河北经贸大学二十多位专家共同研发了“河北省教育收费网络监督平台”，并将此平台在石家庄市全面推开。凡在石家庄市就读的学生及其家长或其他群众，发现有学校存在教育乱收费现象均可登录网站举报。目前，市内五区教育局已经开始指定专人负责网站工作，随时搜集举报内容进行核实处理。市教育局也派专人盯守网站，监督举报内容的处理情况。

按照市教育局要求，市内五区教育局将会把登录网址告知所属各学校，由学校召开家长会或通过本校校讯通和各种公开栏告知家长，接受监督。网站上的举报内容只能由各级教育管理部门通过后台登录后知晓，学校无法获知。对各（县）市的举报内容将由市教育局转至各（县）市教育部门并督促处理。

2014-02-21    来源： 石家庄日报

山西省食品药品监管将突出源头治理

2月24日，从山西省食品药品监督管理局传出消息，今年山西省将全力完成省、市、县三个层面的食品药品监督体制改革，架构起全新的行政管理、监督执法、技术支撑“三位一体”监督体系，构建起省、市、县、乡、村五级工作体系。同时，山西省将围绕十项重点开展食品药品监管工作，尤其要激励公众和社会各界参与监督，推动形成社会共治格局。

    目前，山西省省级层面食品药品监管体制改革已经完成，市级层面改革基本到位，县级层面改革正在进行。在推进体制改革中，不少市、县在机构设置、人员配备上有突破和创新，如太原、临汾等市都增加了检验检测机构的人员编制。2014年是新一轮体制改革后的第一年，也是食品药品监管新机构打基础谋发展的关键一年。今年，山西省食品药品监管工作重点是：加快建立完善县、乡监管体系，实施全员培训，重点提高一线人员的综合素质和执法能力，尽快适应新职能、新任务的要求；强化源头治理，抓住重点品种、高风险区域，集中整治食品非法添加、制假售假等问题；严格实施 GMP、 GSP 等质量管理规范，督促企业建立和完善药品生产经营全过程质量管理制度，提升企业质量管理水平；坚持把监督抽验、风险监测和风险评估作为实施科学监管、有效防范风险的重要手段，做到问题早发现、早预警、早处置；采取全省禁售、强制下架等措施，严厉整治药品、保健食品违法广告行为，切实维护百姓权益；激励公众和社会各界参与监督，修订完善举报奖励制度，建立与新闻媒体联动协作机制，鼓励发挥行业组织作用，推动形成社会共治格局。

2014年02月25日     来源： 太原日报

山西将试行肉制品乳制品可追溯管理

今年起，山西将对肉制品、乳制品试行质量标识和可追溯监管，并对省内１７家乳制品生产企业开展复查换证。

    ２１日召开的山西省食品药品监督管理工作会，山西将探索建立对乳制品、肉制品等类产品生产流通消费三环一体的追溯系统，实现三环节原产地食品安全信息的监管追踪验证、问题倒查溯源。同时将对省内两家婴幼儿配方乳粉生产企业进行重新审查，并以此为参照从严、细化准入要求，对省内１７家乳制品生产企业开展复查换证，对不达要求的企业实施淘汰退出机制。

    为进一步提高食品安全监管效能和水平，山西省食品药品监督管理局局长赵光国还表示，今年山西将通过运用先进的科技信息手段，着手建立食品生产加工企业监管基础信息库，逐步实现对食品生产加工的信息化监管。

2014年02月22日    来源： 新华社

山西83个县(市、区)公立医院取消药品加成

县域卫生资源得到优化整合，医疗服务能力明显提升，基层群众受益良多

    2月中旬从省卫生和计划生育委员会传来消息： 2013年确定新增49个县级公立医院综合改革试点县 （市、区），加上2012年先行的34个试点县，截至目前，83个县（市、区）的试点医院全部取消了药品加成，实行了零差率销售。

    改革过程中，我省将试点县级医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道，医院减少的收入，通过医疗服务收费价格调整40%、财政补偿60%予以弥补，同时将调整后的医疗服务价格全部纳入了医保支付范围。

2014年02月21日    来源： 山西日报

河南排查学校安全隐患 校园周边要见警察见警车

《关于做好2014年中小学生和幼儿安全工作的通知》，全省即日起展开学校安全隐患排查，确保每天上学、放学时校园门口、途经主要路段以及校园周边要“见警察、见警灯、见警车”,确保学生、幼儿安全。

    省教育厅要求，各地要立即开展以校舍安全、消防安全、校车安全、饮食卫生安全等为重点的学校安全隐患排查，消除事故隐患。各地要进一步加大对中小学、幼儿园“三防”建设投入力度，通过政府购买社会服务等方式配齐配足年富力强的安保人员，并配备必要的防护装备。中小学校和幼儿园要严格落实每日值班制度，安排教职员工担任治安员，加强校园内部安全保卫工作。

    通知要求，各地要加强校园出入管理。寄宿制学校要认真落实学生请假登记和夜间巡查制度。在上下学时段，学校要安排教师和保卫人员在校门口等关键部位值班。

    各级教育行政部门和学校要主动协调并积极配合公安机关加强校园周边地区巡逻防控和治安排查。在上下学时校园门口、途径主要路段和校园周边，要“见警察、见警灯、见警车”；对农村、城乡接合部地区要积极协调村委会（居委会）等组建联防队伍，安排护导人员在校门口值班，确保每所学校都有人管、有人看、有人巡、有人防。

2014年02月25日    来源： 大河网

河南省教育厅：每学年安全教育课不少于１２课时

省教育厅下发通知，要求各地做好中小学生和幼儿安全工作。在上下学时段，学校要安排教师和保卫人员在校门口等关键部位值班。各级教育行政部门和学校要主动协调并积极配合公安机关加强校园周边地区巡逻防控和治安排查。

    另外，学校要配齐安全教育专、兼职教师，配足公共安全教育读本，课时计划列入课程表，保证每学年不少于12课时。

    现在，不少学校都配有校车，并要求，各地要进一步完善就近入学政策，加强寄宿制学校建设，大力发展公共交通，减少学生乘坐校车需求。

    各地要进一步制定、完善好校车服务方案。

    学校要针对火灾、地震、洪水等灾害事故开展有针对性的应急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。

2014年02月25日    来源： 大河网

海城市图书馆（摘编）

联系电话：3232915