近亲属“吃低保”应备案

今天从山东省民政厅开展的“阳光救助暖万家”社会救助宣传周活动上获悉，日前，山东省出台加强和改进低保工作的实施意见，规定村干部近亲属吃低保应备案，并由县民政部门进行入户核查。

意见明确，民政部门将会同财政、物价、统计等部门，根据当地恩格尔系数（食品支出总额占个人消费支出总额比重的大小）、基本生活费用支出或者按照上年度城乡居民人均生活消费支出的25%和30%分别测算确定城市和农村低保标准。有条件的地方可逐步统一城乡低保标准，并进一步健全低保标准与居民基本生活费用价格指数联动机制，动态、适时调整低保标准。
意见规定，乡镇政府（街道办）对所有低保申请家庭要逐一入户调查。严禁不经调查直接将任何群体和个人纳入低保范围，严禁采用分指标、定比例等方式确定低保对象。
为防止挤占、挪用、逃去低保资金等现象发生，我省将对低保资金管理使用情况加强监督检查，逐步纳入政务电子监察体系。此外，还将建立低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受低保备案制度，由县民政部门进行入户核查。

另外，我省还将加大“骗保”处罚力度：对在低保审核审批过程中优亲厚友、失职渎职的工作人员，将严格追责。同时，我省还将加大对骗取低保待遇人员查处力度，除追回骗取的资金外，还要给予行政处罚；涉嫌犯罪的，将移送司法机关处理。而且，单位和个人如果出具虚假证明材料“骗保”，除了承担相应法律责任外，其相关信息还会被记入征信系统。

据了解，我省将做好最低生活保障和其他社会保障制度的衔接。在与医疗救助制度的衔接方面，我省将扩大医疗救助范围，使救助对象逐步由低保对象向其他低收入家庭拓展，完善医疗救助与城镇居民（职工）医疗、新型农村合作医疗及城乡居民大病保险的“一站式”结算机制。同时，还将提高救助比例，到“十二五”末，对低保对象的救助比例，达到城镇居民（职工）医疗、新型农村合作医疗及城乡居民大病保险报销（补偿）后政策规定范围内自负医疗费用的70%。

意见规定，我省将加强低保与养老、医疗、失业等社会保险制度的衔接，实现“功能互补”。目前，居民基本养老保险的基础养老金暂不计入家庭收入。我省还将加大对有劳动能力低保对象的扶持力度，对实现就业的低保对象，在核算其家庭收入时，可以扣除必要的就业成本，就业后3个月内的劳动所得不计入家庭收入。

2013年10月22日    来源：大众日报

湖南审议通过国家赔偿新规 禁止“私了”

湖南省政府国庆期间披露，《湖南省国家赔偿费用管理办法》经省政府常务会议通过，将于12月1日起施行。办法中包括申请程序和材料不齐需3个工作日内一次性告知、严格财政支付禁止“私了”等细则。

《办法》指出，赔偿请求人申请支付国家赔偿费用，应当提交生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书，以及赔偿请求人的身份证明和银行账号。赔偿义务机关收到申请即为受理，并书面通知赔偿请求人。申请材料不完整的，赔偿义务机关应当当场或者在3个工作日之内一次告知赔偿请求需要补正的全部材料。

2013年10月07日    来源：京华时报

邢台重污染天单双号限行 春节市区禁燃烟花爆竹

阴霾天愈加增多，面对日益严重的大气污染，牛城市民不得不提前进入治污时代的生活节奏：爆竹将由限放改禁放；车辆出行将开始单双号测试；最为重要的是，作为城市一份子，居民看到污染要敢于“亮剑”举报，政府将会给予奖金鼓励。

机动车单双号限行

17日邢台市政府一则公告在牛城引发热议。该则公告内容为，为妥善应对重污染天气，提高预警和应急能力，邢台市决定于2013年10月22日、23日开展重污染天气机动车单双号限行应急演练。演练区域包括邢台市区滨江路、百泉大道、邢州大道、襄都路围合区域(含上述四条道路)。

牛城市民对此反映异常敏感。许多市民认为，这个在许多大城市实行没几年的措施在邢台提前到来，“还没有做好准备，需要一个适应过程。

    邢台市区禁燃爆竹

    在3个多月之后的春节，邢台市区将告别爆竹声。邢台市政府日前做出了市区禁止燃放烟花爆竹的决定。禁止燃放烟花爆竹的区域，即邢台市区东至襄都路、西至滨江路、南至七里河快速路、北至守敬大道。在此区域内，任何单位、个人在任何时间都不得燃放烟花爆竹。禁止燃放的种类，包括双响、组合烟花、礼花弹等烟花类和鞭炮、大地红等爆竹类及其他所有种类的烟花爆竹。各级安监部门今后不再予以审批、许可市区烟花爆竹临时销售点；公安部门不再予以审批、许可任何形式和规模的焰火燃放活动。

    环境污染举报奖励

    治理环境污染是全民战争，为在全社会形成浓郁氛围，邢台市政府日前出台环境污染举报奖励暂行办法，并设立环境污染举报电话：12369。

对于锅炉、炉窑等设备大气污染物超标排放的；存放煤炭、煤渣、砂石、灰土等物料，没有采取防尘措施的；未按规定做好建筑施工工地管理或未按规定进行拆迁作业，造成扬尘污染的；焚烧秸秆、沥青、橡胶、塑料、垃圾等物质，产生有毒有害烟尘和恶臭气体的；夜间施工、固定设备噪声污染的；各级政府已明令关闭、取缔的污染企业，未经批准擅自恢复生产的；给予举报人500元至2000元奖励。

    对于重污染天气条件下，未按规定实施停产限产的；应编制环境影响报告表的新建、改建、扩建项目，未执行环境影响评价和“三同时”制度，擅自生产的；擅自停用或不正常运行污染防治设施的；废水超标排放污染环境的；将产生重污染或淘汰的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的；在邢台市市区饮用水水源一、二级保护区内从事可能污染饮用水体活动的；给予举报人2000元至5000元奖励。

    对于重大、特大突发环境事件的；建设国家、省、市明令禁止建设的重污染项目的；应编制环境影响报告书的新建、改建、扩建项目，未执行环境影响评价和“三同时”制度，擅自生产的；非法倾倒危险废物或将危险废物交由无资质的单位或个人处置以及无证收集、处置危险废物的；利用暗管、槽车、渗坑、渗井、高压水泵或其他方式偷排偷放污染物的；其他具有社会危害性、有重大影响的环境违法行为；给予举报人5000元至10000元奖励。

2013年10月21日    来源：燕赵都市报

贵州公安机关推出21条便民利民措施

       贵州公安机关制定出台了改进作风、便民利民的二十一项措施，今日起实行。

    1.办理身份证时限从60个工作日缩短到15个

    新措施中，缩短了居民身份证办理时限。自公民申办居民身份证之日起，全省公安机关居民身份 证办理时限由原来的60个工作日缩短至15个工作日。

并开设了急用居民身份证“绿色通道”服务，急用居民身份证的公民可自愿在户籍所在地公安派出所申办“绿色通道”居民身份证，15日内通过邮政特快专递可送达至申办人。而县级公安机关办理临时居民身份证，由原来的3个工作日改为当日领证。此外，公安机关户籍业务审批权限一律下放至县级公安机关。并推行户口迁移“一站式”办理，居民办理省内户口迁移，只需凭有关手续到迁入地派出所办理，不再到迁出地派出所履行户口迁出手续。而流动人口补领、换领贵州省居住证一律免费。

    2.上网发微信可办理驾驶业务

    建立了“驾驶人网上自助审验系统”。B照以上、在一个记分周期内违法记分不超过6分，没有严重违法行为的大中型客货车驾驶人，可上网进行自主学习。

建立“11185贵州微信自助车管所”。可通过手机网络支付方式，选择驾驶证有效期满换证、预约机动车车辆年检等13项代办机动车和驾驶证业务。

    3. “96119”全天受理火灾隐患举报

    在贵州消防网(网址：www.gzxf119.gov.cn)建立了公众咨询平台，网上受理、答复社会单位和群众关于消防安全的咨询和疑问。畅通火灾隐患举报投诉渠道。在全省开通火灾隐患举报热线“96119”，24小时受理群众对火灾隐患和消防违法行为的举报投诉，并及时调查处理。

实施消防进驻服务园区建设。全省公安消防大队在辖区工业园区和开发园区建立消防监督服务点，定期进驻园区开展服务和指导，集中就近受理园区单位的办事申请。加强对消防安全重点单位的服务指导。每年对消防安全重点单位进行一次服务指导，帮助单位查找消防管理存在的不足，指导单位制定改进消防管理的具体措施，提高消防安全重点单位的消防管理水平。

    4.多项行政审批简化提速

    烟花爆竹运输许可由人工申报改为网上申报。从业单位通过全国烟花爆竹流向管理信息系统申请获得批准后，即可领取购买运输许可证。对剧毒化学品购买许可实行网上审批、网上办证，销售、购买实行网上备案。县级公安机关审批期限由原3个工作日缩短至2个工作日。

各类保安服务(培训)审核、许可手续办结时限均由原15个工作日缩至10个工作日；各类保安服务(培训)注册地址、注册资金变更办结时限均由原15个工作日缩短至5个工作日。

旅馆业特种行业许可县级公安机关审核期限由原15个工作日缩至10个工作日；市(州)公安机关审批、备案期限由原10个工作日缩短至8个工作日。典当业、印章业特种行业许可经县、市(州)、省厅三级公安机关的审核、审批、备案时限，由原30个工作日缩短至19个工作日。省、市(州)两级公安机关对新(改)建民用爆炸物品储存仓库的备案、验收职能全部下放到县级公安机关，办理时限由原8个工作日缩短至5个工作日。安全技术防范产品生产行政审批实行网上受理及初审。申请单位通过互联网登录“贵州省公安机关警务服务网站”提交相关业务申请及资料初审，办理时限为3个工作日。安全技术防范系统工程相关资格实行网上备案。申请单位通过互联网登录“贵州公安省公安机关警务服务网站”提交相关业务申请及相关资料初审，办理时限为2个工作日。

取消贵州省安全技术防范产品销售备案。

2013年10月15日    来源：贵州商报

随着城市居住区域扩大，图书馆也像银行一样开“分馆”设“ATM机”

通州区葛布店北里社区的孩子们刚到阳光驿站就发现，陪伴自己4个月的600本少儿图书已经被图书馆的工作人员轮换。“换新书了，大家可以继续借书了！”阳光驿站负责人刘老师招呼孩子们来到小书屋。

    近年来，随着新的社区和人口聚集地的增多，各区县图书馆变“坐馆”为出门开“分馆”，把书“藏”到社区，让公益服务覆盖更广的区域。

    图书“分馆”开到家门口

    家住张家湾镇的王先生听说最近该镇的清真寺开设了流动图书馆，“这下好了，图书馆开到家门口，我和图书馆终于‘再续前缘’了！”

    在十多年前，区县图书馆主要建在中心城区，吸引的也是周边的居民和像王先生这样的铁杆“粉丝”。那时，各区县人口少且居住集中，建在中心街区的区县图书馆基本能辐射到大部分人群。但随着城镇化的进展，新的小区和人口聚集地增多，区县图书馆也不能只守着门前的“一亩三分地”了。

    怎么办？作为公共文化服务机构，图书馆需要“走出去”。

    “图书ATM机”上街头进社区

    所谓自助图书馆，其实是安装在街头的“图书ATM机”，里面有400余册书籍。居民可以利用自助图书馆完成24小时自助办证、自助借书、自助还书、自助图书续借等多项服务。

    2011年开始，“图书ATM机”开始在东城、朝阳等区街头竖立起来。朝阳区已完成110台自助图书馆的建设工作，覆盖43个街乡，预计今年年底将达到150台。

    据朝阳区图书馆副馆长李凯介绍，自助图书馆受到年轻人的青睐，尤其吸引了19岁至45岁有较高学历的人群。数据显示，自助图书馆的图书借阅量已占到朝阳区公共图书馆流量的36.35%。

2013-10-28    来源： 北京日报

山西组织部门首开官微 欢迎公众“拍砖”

“我们不仅要上网收集‘网情’，更要下网办好‘网事’。希望大家多‘拍砖’，多‘灌水’。”晋中市委组织部的官方微博 “@晋中组工”10月18日在新浪微博平台开通，“网言网语”颇为“小清新”，全无组工干部不苟言笑的刻板印象。据悉，这是全省组织部门开通的首个官方微博。

    组织工作政策性强，敏感度高，长期以来形成了多做少说的习惯，在公众心目中“很神秘”。互联网等新媒体的勃兴，在给人们带来快捷便利和多种声音的同时，也存在信息真假难辨、良莠不齐等现象。为了让公众获取及时准确的信息，晋中市委组织部借助官方微博发布工作信息，并建立回复网民留言等制度，倾听网络民声，汇聚民意民智。

2013年10月28日    来源： 山西日报

长治城区运用网络技术创建十分钟便民服务圈

    “某小区附近有施工噪声扰民的行为，请网格员及时处理，限定时间节点为下午2时。”10月18日上午10时，长治市城区东街街道长兴社区的网格长连宾打开带有信息传输系统的智能手机，一边按照手机提示的信息来到居民反映的小区、一边向社区的信息平台回复。通过一上午的协调，他最终解决了居民反映的问题，并再次上报到信息平台，反馈结案。反映问题的居民则通过家里的电脑，点击一个代表着满意的“笑脸”图标，对网格员解决问题的情况进行打分评级。

    这是长治市城区创新社会管理、打造“网格化社会管理服务信息系统平台”为居民带来的好处之一。如今，只要敲击键盘、轻点鼠标、滑动手机屏幕，长治市城区的居民足不出户就能够解决各种疑难问题，享受到居家养老、送水送气、医疗保健、家政服务、教育培训等20多种150多项公共服务，群众满意度达到95%以上。

    眼下进入信息化时代，原有的社区干部上门家访“说破嘴”、群众排队办事“跑断腿”的模式，已经越来越跟不上社会管理的节奏和居民的需求。近年来，长治市城区区委、区政府大胆探索，充分运用网络传媒和信息技术手段，将党的建设、社会管理和公共服务融于一体，建立了区级社会管理服务指挥中心，并投资300余万元，引入“物联网”、“云计算”、“大数据”等当今最前沿的信息科技理念，研发了“网格化社会管理服务信息系统平台”。

    “三位一体”信息平台以全区51个社区的区划为基本区域，将52万市区居民和流动人口全部纳入到532个信息化网格当中，每个网格配备网格长和信息采集员、建立党组织，并组建了1500余人的社会服务管理队伍。按照“分级负责、逐级上报、分类处理”原则，接到居民通过电脑、手机反映问题或呼叫服务时，平台迅速下达信息指令，逐人、逐地、逐事明确任务和时限，做到了精确定位、精选定人、精确定责，实现了网格全覆盖、工作零缝隙。系统运行一年多来，依托“三位一体”信息平台，城区将社会管理工作关口前移，构建了“十分钟便民服务圈”，先后帮助群众解决各类实际问题达到12.37万件，办结率达到99.7%。

2013年10月22日    来源： 山西晚报

辽宁：供暖答复不满意 民心网跟踪督办

为维护群众利益，监督、推动各部门、各供暖企业解决好群众反映的供暖问题，今冬采暖期，省纪委民心网将继续联合住建厅开展“网上评供暖”活动，并对各级供暖主管部门和供暖企业开通的供暖热线进行全面监督。

    目前，我省已有841家供暖企业和99家供热主管部门在民心网上开通了群众工作站，并有专人负责对民心网上涉及供暖方面的群众诉求进行办理和回复。群众可以通过民心网首页的“供暖直通车”栏目参与，直接给所在地的供暖企业或供暖主管部门留言，15天之内就会收到有关单位的答复。如对答复不满意，群众还可进一步留言，省纪委民心网将进行跟踪督办。

    供暖单位解决问题的效果以及百姓的打分评价情况，将作为对供热主管部门和供热企业的重要考核依据。住建厅、省纪委民心网将对考核结果进行月通报，对无视群众冷暖、供暖质量及服务态度极差的供暖企业进行预警通报并限期整改，如不整改将被纳入供暖企业“黑名单”。对纳入“黑名单”的供暖企业，经民心网、住建厅及省信用办3家联合认定后，将记入省信用办的诚信档案，对企业在招商引资、资质审批、拓展业务范围等方面加以限制和约束。

2013-10-25    来源： 辽宁日报

中小幼出入口视频监控将完成 在沪就读随迁子女53.8万

    “十二五”以来，上海教育环境不断优化，积极满足本市和来沪儿童教育需求。统计数据显示，2012年，上海共有53.8万名随迁子女在义务教育阶段学校就读。

    2011-2012年上海新增幼儿园102所，并专门成立上海学前教育研究所，提升学前教育质量。同时教育资源趋于均衡发展，优质教育资源辐射郊区农村不断深化，上海交大附中、华师大二附中、格致中学等赴郊区新城办分校，54所中心城区品牌学校赴大型居住社区和郊区新城新建对口的学校和幼儿园。“十二五”以来，上海义务教育普及率保持在99.9%，高中阶段新生入学率保持在96%以上。2012年本市学前教育阶段在园儿童达48.06万人，其中非户籍适龄儿童占在园儿童总数的41%，比2010年增加近10个百分点。53.8万名随迁子女在义务教育阶段学校就读，其中74.72%在公办学校就读，其余在157所政府购买服务以招收随迁子女为主的民办小学免费就读。

    在校园安全方面，市教委正在实施中小学公共安全教育指导意见。市教委巡视员尹后庆表示：“今年编写了《公共安全行为指南》，该指南作为学生安全教育的教材正在部分学校试用，并纳入课程体系。2015年将在全市中小学全面使用。”同时，市教委将同公安、交通、消防、市气象局等部门，继续开展中小学生防灾自护技能展示和演练。此外，全市中小学幼儿园出入口视频监控系统、监管平台建设即将完成，完成后可实现数据全接入。

2013-10-25    来源：新闻晨报

海城市图书馆（摘编）

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