广州8月1日实施计生新政 外来超生儿童不能入户

广州市人民政府令第94号《广州市人口与计划生育管理办法》将于2013年8月1日起施行，并首次通过政府规章来明确：外市户口的违法生育者，违法生育者及其超生子女不能获得广州户口。

其中第二章第十条新增，双胞胎多胞胎子女均为残疾儿，也可再生育一胎。第五章第三十八条新增，在境外怀孕生育第一胎子女，无法回户籍所在地办理登记手续的夫妻，可以委托他人代为办理。已经办理登记手续，胎儿流产或者子女死亡后再生育的，按生育第一胎子女的程序办理登记。其中对一方或双方为外市户口的违法生育者，违法生育者及其子女的户口不予批准迁入本市。

在第五章监督管理，第五十四条里，记者发现对外来超生人员监管的新表述：“对双方为本市户口的违法生育者，在为其子女办理入户手续时，按规定对违法生育者进行处理。对一方或双方为外市户口的违法生育者，违法生育者及其子女的户口不予批准迁入本市。”广州市计生局有关人士昨日向记者解释，外来人口是通过积分入户的方式申报广州户口，一直以来对有违法生育行为的外来人员及其子女，都是采取“一票否决”的做法，不予批准入户广州，而8月1日即将实施的新管理办法，是把该做法明确到政府规章中去。

2013年07月11日    来源： 南方网

安徽鼓励公职人员“下海”：3年内保留人事关系

《关于服务民营经济发展的若干意见》中，共有20余条针对性扶持政策，与公务员相关的政策只有一条。

《意见》第7条内容为，“对工作年限满30年，或距国家规定的退休年龄不足5年且工作年限满20年的公务员，本人申请提前退休进行创业的，经任免机关批准，可以提前退休进行创业。对有创业项目，符合相关条件并依法辞去公职的公务员，所在机关应当予以批准，不得设置法律规章规定以外的附加条件。”

此外，《意见》还提到，允许事业单位工作人员离岗创业，并给出了实施细则。提出离岗创业申请的事业单位工作人员，经单位审核同意、主管部门批准，报组织人事部门备案，可以在3年内保留其人事关系；高校、科研院所等事业单位科技人员携带科技创新成果创办民营企业的，6年内保留其人事关系；其间要求返回原单位的，按原职级待遇安排工作。对经组织批准辞去公职到民营企业创业的，一次性发给相当于本人3年基本工资的补偿金；另按本人实际工龄计算，每1年工龄，加发本人1个月基本工资的补偿金。事业单位工作人员离岗期间，工龄连续计算，档案工资继续调整；离岗期满3个月内不办理任何手续的工作人员，按自动离职处理。

2013年07月10日    来源： 中安在线

北京市卫生监督所：医疗网站不得冠名“中国”

北京市启动了打击违法发布互联网医疗保健信息专项整治行动，对违法的医疗机构及网站定期公示。

在北京地区目前注册备案约1000家健康类网站中，很多都存在着专业性不强、广告及推销医药等问题。

市卫生监督所表示，医疗网站在向通信管理部门申请经营许可或备案前，须经所属地卫生行政部门审核同意。网站或者频道有2名以上熟悉医疗卫生管理法律、法规和医疗卫生专业知识的技术人员；提供性知识宣传的，应当有1名副高以上卫生专业技术职务任职资格的医师。另外，医疗网站的中文名称除与主办单位名称相同的以外，不得以“中国”、“中华”、“全国”等冠名。

 未经卫生部门审核同意从事互联网医疗保健信息的，一经发现，情节严重的，非经营性网站处以3000元以上1万元以下罚款，对经营性网站处以1万元以上3万元以下罚款。

2013-07-21    来源：京华时报

北京首个3D文化服务平台在团结湖街道上线

首个3D文化服务平台在朝阳区团结湖街道正式上线。今后，辖区居民报名参加文艺团队、举办个人书画展、逛公园等，不出家门就能在网上完成。

 3D文化服务平台共包含文化、党建、人口等7个主题，不同于以往简单的展板或网页的平面展示，该平台全部是文字、图片、视频和三维建模相结合的立体画面。“以往，热爱书法、绘画的居民想在社区举办个人作品展，无论场地选择还是展台搭建，都需要花费不少的人力、物力和财力。今后，只需将作品放到3D文化服务平台上，就能举办一场不花钱的展览，全部为3D模式。”团结湖街道办事处副主任李容珍介绍，借助个人及社区作品展馆，居民可上传或浏览书法、绘画、手工艺品；借助文体活动馆可以在线浏览街道、社区全年文体活动；借助文化服务大厅，可直接在线报名参加文体活动和队伍。

 平台还全面整合了辖区内公共文化生活信息资源，包括银行、超市、学校、餐馆、医院以及新挂牌的团结湖人口文化园等1000余个点位的360度实景，居民能网上查看覆盖吃、住、行、游、购、娱、健七大需求的文化生活场所。

2013-07-11    来源：北京日报

太原市直属医疗卫生机构“一把手”权力受限

7月27日出台的《太原市卫生局直属医疗卫生机构“一把手”四个不直接分管的实施办法（试行）》规定，“一把手”不得直接分管财务、基建、招投标和药品采购工作，“一把手”要把主要精力放在管理、监督和负总责上，从源头上预防腐败现象的发生。

直属医疗卫生机构“一把手”，包括市直属各医疗机构的行政主要领导。“一把手”不得直接分管财务、基建、招投标和药品采购工作，经集体研究，授权班子其他成员协助主要领导具体分管。“一把手”要加强对分管副职行使权力情况的监督，定期或不定期听取本单位财务、基建、招投标和药品采购等工作开展情况的汇报。分管副职要主动接受“一把手”和班子其他成员的监督，每半年汇报一次分管工作情况。

“一把手”如未落实四个不直接分管规定的；或职责范围内，对应管的工作不履行或不正确履行职责，造成损失或后果的；或应提交集体讨论决定的事项而未经集体讨论决定，由个人或少数人决定的，视其情况给予批评教育、通报、诫勉谈话或纪律处分。

    分管副职如超越工作权限，对分管工作擅自作出处理的；或不执行集体的决定，未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的；或授意、指使、强令下属人员违反财务、基建、招投标和药品采购相关政策法规，造成损失或不良影响的，视其情况给予批评教育、通报、诫勉谈话或纪律处分。

2013年07月28日    来源： 太原日报

沈阳电动自行车上牌延长半个月

市公安局交管部门决定将电动自行车注册登记时间延长至8月15日。

5月20日起开始办理电动自行登记注册业务以来，截止7月24日，全市已注册登记符合标准的电动自行车5.1万辆。

按照《沈阳市人民政府关于加强电动自行车管理的通告》的相关规定，公安交管部门决定从8月1日起，对不符合技术性能要求的“超标”电动车在三环路内行驶的依法予以处罚。

自8月16日起，符合注册登记条件但仍未办理注册登记的电动自行车在三环路以内道路上行驶，公安机关将依法予以处罚

2013-07-26      来源： 沈阳日报

江苏省启动专项清理行动 劳务派遣严禁再滥用

   25日从江苏省人社厅获悉，为加强对用人单位特别是劳务派遣单位、劳动密集型企业劳动用工监管，人社部门正在全省范围内集中开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项行动。

  劳务派遣只能在临时性、辅助性或者替代性工作岗位上实施。用工单位使用劳务派遣劳动者的人数，加上名为劳务外包实为劳务派遣的劳动者人数，合并计算占本单位用工总数的比例，不得超过国家规定。二是劳务派遣企业应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同。双方约定订立无固定期限劳动合同的，从其约定。三是规定劳务派遣企业跨地区派遣劳动者的，应当为被派遣劳动者在用工单位所在地办理社会保险。四是明确了被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配方法。

2013年07月26日    来源：新华日报

华安投入亿元 改善教育设施

为在2015年实现县域内义务教育发展基本均衡，华安对全县义务教育发展基本均衡的各项指标情况进行全面摸底，确定了2013-2015年华安推进义务教育均衡发展实施规划，学校硬件设施设备规划投入1.12亿元，新建校舍39幢，按标准配齐教学仪器设备和图书资料等，提升学校办学水平。为吸引人才扎根山区农村教育事业，在落实省职称改革提高义务教育中级、高级专业技术岗位结构比例等基础上，华安出台“教育系统中在聘的中级、高级专业技术职务且五年内退休的教师，同意其不占单位核准岗位数，继续聘任并享受相应工资待遇”的激励政策。这一激励政策，今年财政需新增投入30余万元，让118名教师享受中级、高级职务，有力地调动了广大中青年教师的积极性。在省定标准、市级补助、县足额配套的基础上，县财政每年再增补100万元，使全县义务教育阶段2300多名寄宿生活补助每人每天由2元提高到3元，低保寄宿生由小学5元、初中6元提高到小学7元、初中8元，同时也让全县1000多名高中寄宿生享受到了每人每天1元的生活补助。

2013年07月29日    来源： 福建日报

晋江拟建专营校车服务公司

晋江出台校车服务方案，今后将按照“政府主导、市场运作、部门监管、财政补贴”原则，建立专营的校车服务公司，让学生坐上方便车、安全车。

根据方案，校车服务公司统一购买符合国家安全技术条件的客运车辆，专门用于接送学生，不参与其他运营；由物价部门会同教育、财政等部门根据运营成本，核定学生每期交纳的乘车费，政府给予一定的购车和运营补助。

目前，晋江各学校购买的国标专用校车数量有86辆，位居泉州第一。但这些校车都是由学校自己购买、自行运营管理，时有超速超载现象，存在一定的安全隐患。校车服务公司成立后，学校自备的校车将逐步挂靠到校车服务公司进行统一规范管理，学校再与校车服务公司签订校车安全管理责任书。

2013年07月29日    来源： 福建日报

即日起，河南省将重点治理教育乱收费

按照教育部等5部门的统一部署，即日起，河南省将重点治理教育乱收费。

省教育厅要求，要把国家教育惠民政策落实、义务教育择校乱收费、教辅材料散滥、幼儿园乱收费等社会高度关注和群众反映强烈的突出问题作为治理工作的重点。严格查处义务教育阶段与升学挂钩的捐资助学行为、以特长生为名乱收费、公办学校以民办名义乱收费；坚决治理“课堂内容课外补”、公办教师在校外培训机构兼职补课、学校组织集体补课乱收费等突出问题；治理高校违规招生及乱收费行为，严禁降低标准指名录取考生（以下简称“点招”）及乱收费，严禁各省级高校招生办公室对“点招”考生违规投档。

同时，要加强治理与入园挂钩的捐资助学费和以开办实验班、课后培训班、亲子班等特色教育为名的幼儿园高收费、乱收费行为。进一步规范普通高中招收择校生行为，严禁擅自扩大择校生比例，严禁在择校生外以借读生、代培生、旁听生等名义招生并高收费。

2013年07月29日    来源： 河南日报

莆田：村村建便民服务代办点

从本月起，涵江区在全区199个村（社区）推广建设标准化村级便民服务代办点，让行政服务由城市向农村延伸、由机关向社区覆盖，帮助基层群众解决“遇事不知如何办、不知找谁办”的问题。按照“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的全程代理代办模式，涵江区村级便民服务代办点将以与群众生产生活密切相关的事项为重点，设立党团组织关系接转、党团员政审、计划生育、民政优抚、合作医疗、农业综合、户籍管理、公共卫生、文化娱乐、兵役综治以及投诉、信访等10多个服务事项。

目前，涵江区199个村级便民服务代办点都在全面筹建中。预计今年10月底前，莆田将在全市范围内率先建成“区、镇（街道）、村（居）”三级便民服务网络，为群众提供更加快捷、高效的服务。

2013年07月25日    来源： 福建日报

湖南印发“五个严禁”规定 严禁超职数配备干部等

湖南省委办公厅、省政府办公厅近日印发了《严格机构编制管理和干部人事工作纪律的规定》，作出“五个严禁”规定，即严禁超职数配备干部，严禁违规分设党政正职，严禁随意按年龄划线调整配备干部，严禁超编制限额进人，严禁违反规定程序进人，以严格机构编制管理和干部人事工作纪律，切实维护机构编制和干部人事工作的严肃性。

针对机构编制管理和干部人事政策执行中违反“五个严禁”的行为，《规定》明确了“六个一律”从严处理规定，即对超职数超编制配备干部、违规分设党政正职、随意按年龄划线调整配备干部的，一律宣布已经作出的干部任免决定无效，并追究作出该干部任免决定的党委(党组)书记和组织人事部门负责人的责任。对超编制限额、违反规定程序进入的人员，一律予以清退。对超编进人、违反规定程序进人的单位主要负责人和组织人事编制部门主要负责人，一律先免职再追究党纪政纪责任。对违规设置机构、擅自增加人员编制的，一律宣布违规设置的机构和擅自增加的人员编制无效；对作出该决定的党政主要负责人或者编制部门负责人，一律先免职再追究党纪政纪责任。对领导干部在干部人事编制工作中利用职务上的便利，为自己或者他人谋取私利的，一律先免职再追究党纪政纪责任。

2013年07月30日    来源： 中国新闻网

长沙：提供免费“保姆式服务”为中小企业解忧

长沙市中小商贸流通企业在发展过程中遇到信息咨询、市场开拓、法律维权、融资担保等问题时，可以直接登陆中小商贸流通企业公共服务平台寻求帮助。开通近一年来，该平台已为六千家企业提供了免费的“保姆式服务”，缓解了中小企业“找不到服务”和“用不起服务”的问题。

商务部２５日在长沙召开中小商贸流通企业服务体系建设现场会。作为２０个商务部中小商贸流通企业公共服务平台建设试点城市之一，长沙市在不到一年的时间内，成立了中小商贸流通企业服务中心，已有二十余个商贸流通行业的约１万家中小企业正式申请登记注册成为服务对象，约６０００家企业已接受免费服务。

据长沙中小商贸流通企业服务中心主任王红介绍，中心成立以来，免费为中小商贸流通企业提供信息咨询、培训讲座、市场开拓等九项服务。此外，服务中心借助各行业协会和金融机构组建融资平台城市商业合作社和互助合作基金，企业以出资额为限承担有限责任，获得５至１０倍的无抵押银行贷款，已经为３０００多家中小企业提供了１７亿贷款。

2013年07月27日    来源： 新华网湖南频道

海城市图书馆（摘编）

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