江苏：违规露天烧烤最高罚2000元 沿江重点防控

今年5月10日经省政府常务会议讨论通过的《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》已由省长李学勇签署，并下发政府令，将于8月1日正式施行。这是江苏省首部大气颗粒物污染防治的地方性法律，要求多部门协同合作，治理大气污染。

该《办法》着重解决以细颗粒物（PM2.5）为重点的大气污染问题。与去年发布的征求意见稿不同，此次下发的正式文件将长江沿线的南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州划定为“重点控制区”；徐州、淮安、连云港、盐城、宿迁划定为“一般控制区”。“这一变化主要是针对工业企业，在一般控制区内的企业要达到区域性的排放标准；而在重点控制区的企业，排放要符合国家划定的‘特别排放限值’，适用的是最严标准。”江苏省环保厅大气办副主任单阳说。

此外《办法》对城市露天烧烤的管理也进一步明确。第四十二条规定：在城市主次干道两侧、居民居住区或者公园、绿地管理部门指定区域外露天烧烤食品的，由城市市容环境卫生管理部门责令改正，处500元以上2000元以下罚款。

在工地扬尘方面，《办法》规定，气象预报风速达到5级以上时，应当停止建筑物爆破或者拆除作业， 拆除完毕后不能在15日内开工建设的，还需对裸土地面进行覆盖、绿化或者铺装。环保部门将对其处以2000元以上2万元以下的罚款。对于机动车尾气污染，《办法》明确，“排放黑烟等明显可视污染物的机动车”不准出现在城市道路上，相关部门要协调供应高品质车用燃油，推广使用清洁能源。

2013年06月25日    来源： 扬子晚报

北京：7月起禁止开发商直接收取售房款

无论是全款还是贷款购买预售商品房，开发商都不能直接收取购房款，而是要让购房人直接存入银行专属账户。等到工程进度进入节点时，开发商才能按照比例提取工程建设款，避免项目烂尾。市住建委昨日公布《北京市商品房预售资金监督管理办法》，并将于7月1日起实施。

2013年06月07日    来源： 北京日报

江西：领导干部廉洁与否 交由群众来评价

社会评价民意调查，五类被访对象中，普通群众和企业所占比重为80%；年度评价结果在60分以下的市、县（市、区），取消领导班子及成员一年内评先评优资格……6月4日，该省将社会评价机制引入党风廉政建设责任制检查考核，将形成“党风好不好、廉洁不廉洁，群众来评价”的新机制。

社会评价机制引入党风廉政考核

“引入社会评价机制，是落实党风廉政建设责任制的一项重要举措。”省纪委负责人说，社会评价机制分别设立了各地党委政府对党风廉政建设和反腐败工作的重视度、当地腐败现象的遏制度、当地领导干部的廉洁度以及群众对当地反腐倡廉的信心度等4项一级评价指标及10项二级评价指标，并根据二级指标每项不同的重要性进行了加权处理，克服了简单评价带来的局限性。引入社会评价机制，实现了党风廉政建设责任制检查考核由体制内封闭运行向接受群众评价，由上级单位考核下级向委托第三方独立机构调查，形成“党风好不好、廉洁不廉洁，群众来评价”的新机制。

年度评价60分以下主要领导将诫勉谈话

省纪委负责人说，将综合各地年中和年末党风廉政建设社会评价结果，纳入党风廉政建设责任制检查考核成绩，占总分值30%。对社会评价群众满意指数低于平均值、群众反映较多、得分在60分以下的市、县（市、区），函告当地党政主要领导，查找薄弱环节，建立问题台账，落实整改责任，逐一整改解决。年度评价结果在60分以下的市、县（市、区），取消领导班子及成员一年内评先评优资格，并对党政主要领导进行诫勉谈话；年度评价结果连续两年排名在60分以下的市、县（市、区），将对其党政主要领导进行组织调整。

2013年06月05日    来源： 大江网

北京142家社区卫生服务中心实现就医刷卡结算

在城六区142家社区卫生服务中心推行就诊缴费刷卡结算便民措施，被北京市政府列入“2013年度为民办实事”项目。目前，已有130家先行试点实现刷卡结算，完成率已逾90%；此外，还有10家非试点区县的社区服务中心也安装了银行POS机具。

北京市卫生局财务处副处级调研员郭洪表示，下一步，将继续推进试点区的社区卫生服务中心POS机装机工作并实现刷卡结算。对非试点区县社区卫生服务中心，首先在城镇人口密集区域社区卫生服务中心开展就医刷卡结算便民服务，计划在2014年1月启动并逐步推进完成。

2013-06-27    来源：千龙网

2013年打击网络侵权盗版“剑网行动”启动

国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部正式开展“2013年打击网络侵权盗版专项治理‘剑网行动’”。此次“剑网行动”围绕网络文学、音乐、影视、游戏、动漫、软件等重点领域以及图书、音像制品、电子出版物、网络出版物等重点产品，加强对重点音视频网站、网络销售平台的监管力度，严厉打击各种网络侵权盗版行为。

    2013年“剑网行动”部署了三项重点工作：提高查处案件的数量和质量，鼓励社会各界积极提供案件线索，继续加大对网络侵权盗版案件的处罚力度；进一步加大刑事打击力度，发现网站侵权盗版行为涉嫌犯罪的，要及时向公安机关移送；突出重点工作领域，要重点围绕网络文学、音乐、影视、游戏、动漫、软件以及网络销售平台等领域，严厉打击未经许可非法上载、传播他人作品以及通过电子商务平台销售盗版制品等违法行为。

2013-06-26    来源：北京日报

流浪儿救助天津市尝试家庭寄养

今年是《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》颁布实施10周年。日前，天津市救助管理站启动了“传递温暖关爱救助”主题宣传月活动。救助站的“流动宣传展”摆到了繁华地区的街头，一边宣传一边救助，随时给需要的人提供帮助。在“宣传月”期间，记者采访了解到，目前天津市救助管理站正在尝试流浪儿童家庭寄养、流浪未成年人职业培训等新的救助方式，让救助方式更丰富，更符合受助人的具体需要。

    流动救助是天津救助的一项特色服务，经过不断完善与创新，形成了24小时救助与救助网络化相结合的新模式，仅流动救助一项服务每年可为8000余人提供临时性救助。此外，天津救助站根据直辖市人口流动性强的特点，在天津站、北站火车站、西站火车站、大胡同商业街、和平路金街、大悲院商业街、天津市天环长途客运站、梅江会展中心、体育中心、友谊路天津大礼堂等10个重点地段保持经常性流动救助，给受助者提供便利。

    流浪未成年人的救助工作，存在一定的特殊性。近期，“儿保中心”开辟了家庭寄养渠道，经过相关考察与认证后，儿保中心与社会爱心人士签订寄养合同，将流浪儿童领回家中寄养，让流浪儿童感受家庭的温暖和温馨，开辟了“儿保中心”社会化助养儿童的先河。2012年初，经过双方的共同努力与协商，儿保中心中身体、智能健全的未成年流浪儿童，到西青区团委举办的青年创业培训班上课，学习理论和技能，为今后重返社会奠定基础，为他们真正解决后顾之忧。

2013年07月01日    来源： 每日新报

艾滋病患者医保新规7月1日起执行

为维护艾滋病患者（包括病毒感染者）的医疗保险权益，天津市人力社保局24日发布《关于参保艾滋病患者医疗保险待遇等有关问题的通知》，就参加天津市职工和居民基本医疗保险艾滋病患者的医疗保险待遇等有关问题作出规定。通知自2013年7月1日起执行。

    按照规定，参保艾滋病患者因病情需要，应在市卫生行政部门指定的天津市第二人民医院（原市传染病医院）、天津市海河医院进行治疗。门诊检查、治疗发生的医疗费用，参照门诊特殊病有关待遇标准报销，其费用信息计入基本医疗保险统筹基金支付个人台账；住院治疗艾滋病常见机会性感染及相关肿瘤发生的医疗费用，在现行住院报销比例基础上增加5个百分点。其中参照门诊特殊病支付项目范围包括：血（尿、便）常规、肝（肾）功能、血脂、血糖、血淀粉酶、血乳酸、乙肝病毒标志物、丙肝抗体、结核抗体、梅毒确认试验、梅毒螺旋体直接检查、口腔黏膜涂片、痰结核菌涂片、结核杆菌药敏试验、快速结核菌培养、痰培养、咽拭子培养、EB病毒检测、巨细胞病毒检测、心电图、心功能测定、眼底检查、B超、X线检查、CT、上消化道造影；抗微生物药物、抗寄生虫病药物、镇咳祛痰药、保肝药、促红细胞生成类药物、升白细胞药物、胃粘膜保护剂、普通维生素、肾上腺皮质激素类药物。

    通知明确，参保艾滋病患者在指定医疗机构就医，实行联网刷卡结算。社会保险经办机构和医疗机构，要为艾滋病患者提供高效、便捷的经办和诊疗服务。未经本人或者其监护人同意，不得公开艾滋病患者个人及就医诊疗相关信息。本通知自2013年7月1日起执行。此前规定与本通知不一致的，以本通知为准。

2013年06月25日    来源： 天津日报

天津开展打击整治发票违法犯罪专项行动

为依法严厉打击整治“营改增”试点行业和其他行业虚开增值税专用发票、制售假发票违法犯罪活动，按照公安部、国家税务总局的有关要求，天津市公安局、市国税局、市地税局决定从２０１３年５月至１０月在全市范围内组织开展打击整治发票违法犯罪专项行动。

    专项行动期间，公安、税务机关将按照“优势互补、衔接紧密、共同查处”的警税协作机制，实现对发票违法犯罪的深度、全程和规模化打击。将加强对重点场所和部位的巡查防控，清理以张贴小广告、派发小名片等形式兜售假发票的不法行为，加大对群发短信兜售假发票、网络制贩假发票等涉税违法信息的清查处置工作，对印刷场所特别是小型印刷企业进行清查，深挖印制假发票的印刷窝点。通过查处一批大案要案，铲除一批发票违法犯罪窝点，摧毁一批职业犯罪团伙和网络，有效震慑发票违法犯罪活动，有力维护天津经济安全。

2013年06月25日     来源： 新华网天津频道

河北共产党员网正式上线 庆祝中国共产党建党92周年

在庆祝中国共产党建党92周年之际，由中共河北省委主管，省委组织部、省委宣传部指导，省委共产党员杂志社承办的河北共产党员网7月1日正式上线运行。

    河北共产党员网将紧紧围绕中央和省委的中心工作，积极配合省委各部门和全省各级党组织的各项工作，以党的建设工作为主线，充分展示我省经济、政治、社会、文化、生态建设取得的成就和当代共产党员的风采。网站设置时政新闻、党建在线、特别关注、党史纵横、文化视野、服务互动等六大板块，包括基层党建、经济透视、反腐倡廉、先锋博客、红色微博、舆情调查、有话向领导说等40多个频道和栏目。

2013-07-01    来源： 河北日报

太原：盲人按摩机构有望刷市医保

    6月26日，太原市十三届人大常委会第十四次会议，对《太原市残疾人保障条例 （草案）》进行初审。该《条例（草案）》废旧立新，删除原条例中一些已淘汰或不具操作性的条款内容。从残疾人公益岗位、养老和医疗保险补贴等方面，进行新的修订。

    首次提出 “盲人按摩将纳入市级医保卡刷卡范围”等条款，同时增加多项针对残疾人士创业、就业的优惠政策条款。

    保障盲人按摩机构合法权益

    《条例（草案）》提出，残疾人联合会应当支持和鼓励社会力量兴办社会福利企业和残疾人工疗、农疗机构以及按摩机构、辅助性工场；引导支持智力、精神等残疾人参与辅助性就业。

    有关部门对集中安排残疾人就业的工疗、农疗机构，在生产、经营、技术、资金、场地等方面应当给予扶持。

    残疾人联合会会同卫生、人力资源和社会保障部门采取措施，规范盲人按摩机构，保障盲人按摩机构和医疗按摩人员的合法权益。

    盲人按摩机构可以享受使用市级医疗保障卡。

2013年06月27日    来源： 山西晚报

沈阳城建档案进入电子化时代

打开沈阳市城建档案信息网，在查询栏输入一个关键词，就可以轻松查阅工程项目的基本资料……6月27日，记者从市建委获悉，从今年开始，传统的城建档案管理、检索和利用手段被计算机管理和服务所替代。

    城建档案是城市规划和建设管理的重要信息资源。目前，沈阳城建档案馆馆藏各类城建档案已达37万卷，涵盖全部18大类104属类，内容涉及城市土地规划、市政公用设施、建筑工程竣工档案等各个方面，时间从1746年至2013年，历史跨度达267年。2010年，沈阳启动了数字城建档案馆建设工程，采取重点试点、分期推进、普遍推广的方式，逐步在全市普及城建电子档案管理工作。经过几年的努力，市城建档案馆已经对日常利用率较高的纸质档案完成了数字化转换。

    随着城建档案数字化工作的深入，沈阳今年要求全市建设单位在向市城建档案馆移交纸质工程竣工档案时，同时移交相应的工程竣工电子档案。在接收档案中，由于档案馆采用纸质档案和电子档案同时接受并归档，为保证纸质文件及电子文件的统一和正确性，档案馆还专门抽调人手，对电子档案进行把关。市城建档案馆负责人表示，“我们在加快馆内纸质档案的数字化进程的同时，积极开展城建电子档案推广及普及工作，计划用三到五年的时间将纸质档案全部制作成电子档案，进一步方便档案的检索、利用和共享。”

2013-06-28    来源： 沈阳日报

沈阳“网上办公”杜绝“人情案”

用电子化、网络化取代落后、低效且可随意变更的人工操作，是有效提升行政效能及防控行政权力滥用、杜绝“人情案”的大势所趋。时下，沈阳市网上办公、审批已成潮流。记者6月26日从沈阳市食品药品监督管理局了解到，依托现代信息技术，这里建立了餐饮、药品、保健食品、化妆品和医疗器械的网上审批，执法电子文书的制作评查以及药品和医疗器械生产经营全程电子化监管三大系统，形成了公共服务电子化、监管手段信息化的现代化监管机制，在提高行政效能、杜绝“人情案”、提升软环境建设上发挥了重要作用。

    行政审批信息化平台按照“外网受理、内网办理、外网反馈”的原则，通过行政审批网络化和办理程序信息化，解决了企业申报往返于审批窗口之苦，大大缩短了企业申报时间，不仅规范了审批流程，提高了审批效率，而且实现了行政审批过程的可视化，有效杜绝了在行政审批过程中的腐败行为。执政执法信息化平台主要是在行政执法过程中，通过执法文书的实时上传，实现执法案卷的电子化和数据化，对立案、调查、事实认定、法律适用、自由裁量权适用等关键环节进行全程即时监督，不仅缩短了执法案卷制作时间，更主要的是加强了廉政风险防范，节约了当事人的时间，有效地提高了执法人员适用法律的准确性。

2013-06-27     来源： 辽宁日报

上海出台7项食品安全地方标准 将规范冷鲜鸡生产

上海最新出炉7项食品安全地方标准，市民关心的“食品生产加工小作坊卫生规范”、“食用干制肉皮”都位列其上。而为了保障上海市场上冷鲜鸡的供应安全，市食品安全地方标准审评委员会已将“冷鲜鸡产品生产规范”的食品安全地方标准紧急纳入今年食品安全地方标准制定计划。

    根据《食品安全法》的规定，没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。近期，上海市食品安全地方标准审评委员会主任会议审议通过《餐饮服务单位食品安全管理指导原则》、《调理肉制品与调理水产品》、《发酵肉制品生产卫生规范》、《冰点心生产卫生规范》、《食品生产加工小作坊卫生规范》、《食用干制肉皮》、《味精中硫化钠的测定》7项食品安全地方标准。至此，本市食品安全地方标准将达到21项。此前本市已发布的食品安全地方标准包括青团、冰点心、糟卤、色拉、冷面等。

2013-06-28    来源：文汇报

即使久病不起 五保户也不用愁医疗费

从7月1日起，合肥市统一推行五保供养对象长期医疗护理保障制度，以缓解他们因疾病、意外伤害造成的个人经济压力等。

    该项目由政府推动商业运作，各县区民政局、乡镇政府、五保供养服务机构作为投保人，以每人每年150元的保费标准，为全市43382名五保供养对象办理医疗护理保险。在保险期限内，对因遭受意外伤害、疾病在医院治疗的五保供养对象，保险公司将给付医疗护理津贴，每人每天126元，最高年赔付额为2.268万元。

    此外，在保险期限内，对因意外事故导致人身伤残的，保险公司负责赔付伤残保险金；对因意外事故导致死亡的，保险公司赔付身故保险金。根据标准，意外事故死亡和最高意外事故伤残赔付款为每人6.3万元。

    若五保供养对象因意外事故死亡，赔付款将由其所在乡镇政府设立专库，用于该乡镇其他五保供养对象的医疗护理等。而住院护理和伤残赔偿相关费用，则直接打到五保供养对象的账户中。需要提醒的是，因疾病、意外伤害住院的五保供养对象，要选择在新农合和城镇医保定点医院就诊，才能享受该制度。 

2013-06-29    来源： 新安晚报

海城市图书馆（摘编）

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