下放"两甩"管理权 广西大力推进制造业信息化工程

最近，一场别开生面的签约仪式在自治区科技厅举行，仪式上，除赠送电脑外，科技厅与12个市科技局签订委托管理协议书，下放对全区32家制造业信息化科技工程“甩图纸”、 “甩账表”试点企业的监督管理权。管理权的下放，预示着“两甩”试点企业将进入提速发展阶段。

“十一五”国家制造业信息化科技工程把“两甩”应用示范作为重要工作内容之一。“两甩”工作是针对我国制造业骨干企业的信息化集成需求，实施设计制造数字化和经营管理信息化集成技术的开发与应用示范，实现以“甩图纸”为标志的设计制造一体化和无纸化、以“甩账表”为标志的企业信息流/物流/资金流以及经营管理业务的集成、以“甩图纸+甩账表”为标志的设计制造管理数字化综合集成应用。据介绍，国家制造业信息化科技工程的目标是在“十一五”期间，全国共完成300家企业的“两甩”应用示范，广西的任务是完成22家以上的示范企业。其中，10家以上为“甩图纸”示范企业，10家以上为“甩账表”示范企业，两家以上为“甩图纸+甩账表”示范企业，40家以上为“两甩”推广应用企业。

2009-02-05 来源：广西日报

北京:家具不环保可无条件退货 3月15日起施行

2月17日，北京市工商局和海淀工商分局推出2009版《北京市家具买卖合同》示范文本，这一文本将于3月15日在全市施行。新合同文本规定，家具材质须分别标明，不得笼统标注一种材质。同时，所买家具如果经环保检测不合格，市场须无条件退货。

    市工商局经过征求意见，对2001年发布的家具买卖合同文本进行了修订。市工商局合同处相关负责人表示，与旧的文本相比，新版本增加了家具产地、材质等具体规定。在新版合同文本中，将“材质”一栏分为三部分，分别为“主材/面料”、“辅材/五金”和“边材状况”，强化了对家具材质的详细区分，增加了透明度，要求企业应在签约时将相应情况如实告知消费者，保护消费者的知情权，避免消费者上当受骗。

    此外，新合同文本规定，在市场或展销会上销售的家具，如果存在质量问题，家具企业又已经撤离，消费者可要求市场或展销会的主办单位先行赔偿。（详见右表）。同时，家具如果经检测确定有污染，消费者不但可以无条件退货，还有权要求企业赔偿相应的检测费、交通运输费、误工费等。

2009-02-18 来源：京华时报

北京：失业预警机制年内推广 分为三个警戒区

2月16日，北京朝阳区劳动保障部门表示，该区已率先建立起梯次失业预警机制。这个预警机制将根据劳动力市场、失业人数等变化，对失业情况进行分级预警，本市年内有望全面推广。

朝阳区梯次预警机制预案包括稳定企业工作岗位、提供在岗人员培训、援助困难群体、实施公共工程、采取紧急政策等。朝阳区储备了1亿元促进就业资金，多渠道拓宽就业渠道、提高就业组织化程度。朝阳区劳动部门预计，今年该区城镇登记失业人员总量为5.9万人，比2008年增长15%左右，其中预计新增就业困难人员1.8万人。

     为此，朝阳区劳动部门建立了失业预警机制，采用两色预警，分别是黄色警戒区、红色警戒区。当城镇登记失业率进入警戒区后，就启动相应应急响应机制。

    市级失业预警方案内容包括，通过选择一系列与失业相关的经济运行指标和就业状况指标，构成失业信息指标体系。如将失业人数、比例、从业类别、劳动力市场趋势等，输入计算公式或模型，从而制定出相应的失业预警线。然后，将当前失业情况参照失业预警线，纳入相关警戒区域，表明目前或将来失业状况的严重程度。市级预警信号比朝阳区增加一种，为绿色、黄色、红色三种。

    根据不同的预警信号，本市将启动逐一对应的应急预案响应，分析出失业原因，然后发布包括宏观调控、临时就业帮扶等措施，以稳定就业形势。

2009-02-17 来源：京华时报

上海首部劳动争议"白皮书"推出

由于国际金融海啸的影响，上海的劳动争议案件明显增多。为向用人单位真实、正确、准确地反映问题并提出解决思路和方法，昨日，黄浦法院推出了全市首部《2008年度黄浦区劳动争议诉讼情况白皮书》。

    去年下半年起，国际性金融海啸带来的滞后效应在上海实体经济中开始显现，劳动争议纠纷日益增多。据统计，法院全年收案同比增加逾三成，特别是下半年收案393件，同比增加了一倍多，其中升幅较大的追索劳动报酬纠纷、社会保险纠纷等，增幅均在50%以上。据分析，案件骤增的主要原因是，首先新法实施后，增加了新类型案件的数量，部分案件不经仲裁前置程序直接进入诉讼，诉讼费用下调使劳动争议案件成本变低；其次，受全球金融危机影响或企业自身经营不善等原因导致辖区内企业破产、倒闭、搬迁的较多，从而引发较多劳动争议。针对这一情况，黄浦法院在深入调查研究的基础上，率先推出了上海市首部劳动争议“白皮书”。

    据了解，“白皮书”内容包括法院受理的劳动争议纠纷的诉讼基本情况、类型化特征及产生原因分析、构建和谐劳动关系的建议等，方便有关部门和企业能够全面、深入和详尽地了解黄浦区劳动争议的情况、特点，从而进一步加强法院、劳动行政管理部门等相关部门之间的良性互动。

2009-02-24 来源：新闻晨报

上海市生活垃圾将全封闭"打包"收运

上海市生活垃圾内河集装化转运系统工程年内启动，将全封闭“打包”收运垃圾，避免在运送过程中出现二次污染，有利于保护申城的内河水体。

    据上海环境实业有限公司工程师介绍说，生活垃圾内大多数为餐厨垃圾，所含水分至少在30%左右，到了夏季，瓜果残骸等显著增加，生活垃圾的含水量最高能达到80%。目前，本市水上运送垃圾的主力是老式的加盖内河环卫运输船，由于密封性不好，运输沿途，会有大量垃圾脏水从船上渗出，滴落到河道里，对水质造成了污染，沿岸居民对此颇有意见。

    上海正将原有加盖内河环卫运输船升级为集装箱船，并研发出配套的、密闭性能极佳的生活垃圾装运集装箱。这种新式的水上集装箱运输装载量大、成本低，2009年底工程建成后，中心城区的生活垃圾在运送过程中将做到“无渗漏”，申城的内河将能避免至少3成的垃圾水“入侵”。

2009-02-23 来源：劳动报

上海：公交车厢视频设施禁播有声广告

上海市人民政府下发了《关于批转市交通港口局等五部门制订的〈上海市公共交通车辆、车站广告设置暂行规定〉的通知》，本市公交车厢内的车载信息视频设施不得播放有声广告。

    与此同时，市民反映比较强烈的公交站牌、出租车扬招牌广告较多的问题也被明确禁止，今后公共汽电车站牌不得设置广告，出租汽车扬招牌不得设置和发布广告。公交车候车信息亭除规定位置外，其他位置不得设置和发布广告，广告总体面积不得超过候车亭立面的40%。不符合要求的广告，需按规定在2009年12月31日前清理完毕。此外，还规定了除站台层运营信息显示设施外，轨交车站内不得播放有声广告。

2009-02-20 来源：东方网

天津给奶牛建"身份证"确保保源头奶质量安全

从今年开始，天津市严格把关源头奶的质量安全，加强控制牛奶的产出，建立奶牛的“个体档案”，保证源头奶无公害生产，确保市民喝到健康、放心的无公害牛奶。

    目前天津市奶牛在养殖过程中，全部采用“一牛一档一卡”的方式，每头奶牛在出生时都要建立自己的“身份证”。通过耳标上的编号或条形码，可追溯到该奶牛的产奶情况、奶源质量、健康状况以及它的父母代情况。

    据市畜牧局畜牧处林处长介绍，通过建立奶牛的“个体档案”，使奶牛从饲养、产奶到原料奶进入加工厂，实行全程监管，产出的原料奶不但安全无污染、产量高，而且质量好，蛋白质、脂肪含量等比一般的原料奶高。此外，市乳品检测中心还对奶源基地进行随时抽检，从源头控制奶品质量安全。

2009-02-22 来源：天津网－城市快报

合肥市出台文明乡村建设规划 加快新农村建设

近日正式出台《合肥市2009—2012年文明乡村建设规划》，力争到2012年，全市70%以上的行政村建设成为文明乡村。

    在今后四年时间里，合肥市将全面开展以“清洁家园”、“绿化乡村”为主要内容的村容村貌环境综合整治，以村村通水泥路、村村饮安全水、村村通广播电视和“四清四改”（清垃圾、清路障、清污泥、清乱堆乱放和改房、改水、改厨、改厕）工作。

    同时还将大力发展无公害绿色农业和绿色养殖业，将沼气池建设和发展畜牧业养殖结合起来，重点发展养殖小区，并配套建设大中型沼气工程，形成生产与生活良性循环的生态链。大力发展庭院经济，使庭院经济成为农民增收致富的新的增长点。

    为确保该规划的顺利实施，合肥市还将建立健全政府引导、自筹为主的多元投入机制，实行政府投入一点、项目支持一点、社会捐助一点、农民自筹一点的办法，为建设活动提供资金支持。各级财政还将设立文明乡村建设专项资金，重点用于文明村庄建设中部分基础设施的奖励和环卫设施及村保洁员的工资补助。

2009-02-27 来源：新华网

皖规范食品药品监管工作人员及亲属涉药行为

食品药品监管系统工作人员亲属从事药械研究、生产、经营活动须登记备案；系统内工作人员在监管执法时须亲属回避。安徽省食品药品监督管理局近日出台文件规范系统工作人员及亲属涉药行为，这是记者从日前召开的安徽全省食品药品监管工作会议上获悉的。

    为预防食品药品监管系统内工作人员为其亲属在药械研究、生产、经营活动中规避监管、谋取不正当利益，建立防治商业贿赂长效机制，安徽省食品药品监督管理局近日制定实施了《关于规范安徽省食品药品监管系统工作人员及其亲属涉药行为暂行规定》。

    《规定》要求全省食品药品监管系统内工作人员直系血亲及配偶、三代以内的旁系血亲及配偶从事药械研究、生产、经营活动，实行登记备案制度；系统内工作人员在监管执法时实行亲属回避制度；对在系统内担任本单位领导班子成员亲属涉药单位和人员违法违规行为的稽查处罚，实行上一级备案制度；实行稽查处罚结果和审评审批、认证发证、检验检测、注册申报结果备案制度。

    此外，安徽省食品药品监管系统工作人员若有投资入股或参与药械企业研究、生产、经营；接受行政相对人赠送的股份、股票；在药械企业兼职取酬；涉药亲属刁难、阻挠执法人员执行公务，造成不良影响等情形，视情节轻重将给予诫勉谈话、批评教育、纪律处分。违反党纪政纪的，将追究党纪政纪责任。

2009-02-21 来源：新华网

河南省开展“共同约定行动”稳定劳动关系

河南省劳动和社会保障厅、省企业联合会等部门近日联合下发《关于应对当前经济形势稳定劳动关系的指导意见》，要求各级协调劳动关系三方进一步完善组织建设和制度建设，开展“共同约定行动”，促使企业和职工共同渡过难关。

    河南省《关于应对当前经济形势稳定劳动关系的指导意见》指出，劳动保障、工会等部门要通过集体协商、开展“共同约定行动”等方式鼓励和引导职工与企业相互合作，共同渡过难关。帮助和鼓励企业积极采取缩短工时、轮换工作、协商薪酬等措施稳定就业岗位。另外，《意见》还要求各省辖市要妥善处理被裁员工的社会保险接续和再就业问题，通过落实再就业和自主创业优惠政策等措施，为职工实现再就业做实事，办好事。

    河南省《关于应对当前经济形势稳定劳动关系的指导意见》强调，各省辖市相关部门要共同推进建立企业工资支付保障制度，加强对企业工资支付的监控，督促落实欠薪报告制度。加大监察执法力度，严厉打击恶意欠薪、随意裁员的违法行为。同时，要求劳动保障、工会等部门建立健全解决劳动关系重大问题的沟通协调制度。

2009-02-24 来源：新华网河南频道

河南省：行政执法机关要对企业做到“十不准”

为优化经济环境、为企业“光服务不添乱”，河南省政府要求，今后，全省各级行政执法机关对企业要做到“十不准”。

    这“十不准”是：不准利用任何形式干扰企业正常经营；不准向企业乱收费；不准对企业随意罚款、超标准罚款；不准对企业违规检查、多头检查、重复检查；不准利用行政管理职能向企业集资和摊派；不准将无偿服务变为强制有偿服务；不准要求企业参加不必要的会议、培训、学术研讨、评比达标等活动；不准强制企业购买指定商品、订购书报刊物以及向企业拉广告；不准无偿使用或变相占用、扣押企业财物；不准以服务的名义变相加重企业负担。

    为促进政府机关依法行政，２０１０年年底前，河南省将建成覆盖省、市、县三级的全省行政效能电子监察系统。如果政府机关行政审批、行政收费、行政处罚不合理，“电子监察”可以随时监控并预警纠错。

2009-02-23 来源：新华网河南频道

改善退休待遇民办学校将建立年金制度

为改善民办学校教师的退休待遇，上海市将在民办学校建立年金制度。市教委昨日下发“关于推进本市民办学校建立年金制度的通知”，并作出上述表示。

    据介绍，年金制度是指民办学校在依法参加国家法定的基本养老保险并履行缴费义务的基础上，根据民办学校的经济承受能力自愿建立的补充养老保险制度。

    加强师资队伍建设、提高民办学校教师的保障水平，是民办学校的职责，也是保持民办学校健康持续发展的基础条件和重要保证。市教委表示，民办学校建立并实施年金制度，是申请促进民办教育发展专项资金的条件之一。本市和各区县人民政府均应设立促进民办教育发展专项资金，主要用于鼓励、扶持民办学校的发展。

    根据该通知，本市将积极鼓励和支持经审批部门正式批准成立、经登记机关核准登记、具有独立法人资格的、实施本专科学历教育的民办普通高等学校，以及民办中小学校、民办幼儿园建立年金制度。

    建立年金制度的民办学校，应制定本校的年金方案，签订年金基金管理合同，并经教职工代表大会或相应的民主程序通过，报上海市人力资源和社会保障局备案。已实施年金制度并正常缴费的民办学校，应将经账户管理人盖章确认的《上海市民办学校年金缴费明细表》等材料，在校内公示并送教育行政部门备案。

2009-02-05 来源：新闻晨报

佛山市委宣传部：找出“三个最”落实要到位

佛山市委宣传部召开讨论会，专题研究《珠江三角洲改革发展规划纲要》学习宣传工作安排。

    市委常委、宣传部长叶志容作总结讲话。她强调指出，学习宣传贯彻规划纲要精神，是今年佛山市宣传文化工作的一件大事，是今后一个时期的重要任务。宣传文化系统要跟上纲要的主旋律，当前突出抓好几个重点：一是宣传文化系统要带头学习、深入领会、认真贯彻纲要精神，全面掌握各项指标任务，引导学习活动深入开展，助推各项目标任务落实到位。二是工作方法上要有所为有所不为，按照“三个最”要求（最迫切、最突出、最重大），加强调研思考，理清思路，选准几个火力点全力推进。三是要迅速召开专题工作会，分头作好规划，把纲要精神贯穿于理论学习、新闻宣传、文化建设、文明创建等领域工作之中，突出主线，广泛动员，精心组织，狠抓落实，为促进纲要全面贯彻落实提供强有力的理论支撑、文化支持和舆论环境。

2009-02-05 来源：南方新闻网

南宁城市义务教育阶段公办学校停收借读费

从2009年春季学期起，南宁城市义务教育阶段公办学校全部停止向借读生收取借读费，南宁农村义务教育阶段公办学校（含市辖县县城及其以下所在地学校）停止向寄宿生收取住宿费。

    根据南宁市要求，市辖县（区）农村地区义务教育阶段公办学校原已停止或提前在2008年秋季学期已停止向寄宿生收取住宿费的，由各县（区）物价局将停止收费的学校名单及时间报市物价局备案。各县（区）应该通知学校按规定办理收费许可证注销手续，并到同级财政主管部门核销收费票据。农村义务教育阶段公办学校停止收取住宿费后，学校学生公寓建设的贷款余额，由各县（区）政府根据国家下达的清理“普九”债务的资金比例安排还款并承担还款责任。各县（区）政府还将加大农村地区义务教育阶段公办学校的财政投入，要将农村义务教育阶段学校学生宿舍维修及水电费用列入年度预算。

2009-02-16 来源：广西日报

海城市图书馆（摘编）

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