大连市社保中心推行新举措配合专项行动

大连市社保中心征缴一部在全力推进省社保专项行动工作中，针对企业存在的虚报缴费人数、缴费工资；提供假合同、假工资单、假账；不按时办理社会保险登记手续以及部分代理公司存在的缴费漏洞等问题，提出了进一步完善新参保企业建户缴费等项业务的建议：

    一、尝试“事前稽核”模式。为尽可能做到“应保尽保、应缴必缴”，建议征缴部门与稽核部门协作，以政策宣传，现场指导等多种形式，对首次参保部分企业采取“事前稽核”模式。即企业自工商登记超过六个月以上才到社会保险登记建户的企业及在企业建户过程中发现明显有问题的企业，在企业向社保经办机构提出办理社会保险登记，社保审核企业所提供的材料的同时，通知企业在15个工作日内，经办机构将深入企业，了解企业的经营状况和盈利状况，包括用工人数、财务状况等情况，同时与税务部门对接该企业财务数据，用以确定企业应参保人数、缴费工资总额。从企业参保缴费伊始就规范其申报缴费行为。

二、加大对社保代理机构的管理。一是加大稽查力度。可参照企业新建户进行“事前稽核”，审核其代理单位及人员的相关信息。二是加强对代理公司专管人员政策、法规及业务方面的培训力度。从企业专管人员这一环节，减小问题发生的可能性。 三是加大对代理公司管理的重视程度，不定期对其缴费状况进行抽查、复核工作。同时，业务部门窗口专管员应加强口令管理，实行责任追究制。

2008-8-26 来源：民心网

辽阳市国税第一稽查局加强作风建设

辽阳市国税第一稽查局加强作风建设，结合税收稽查工作实际，在税收稽查工作中念好“严、精、细”三字经，开展了“六个不让”活动，切实加强了稽查工作力度，有效的堵塞了税收漏洞。

    该局在作风建设活动中，立足岗位，要求每一名干部从我做起，从平凡小事做起，坚持做到“六个不让”，即：不让上级布置的工作在我的环节延误，不让工作职能在我的岗位上削弱，不让工作差错在我的身上发生，不让纳税人在我的检查中受到不公正对待，不让不文明行为在我的言行中反映，不让国税形象因我而受到损害。

    为保证“六个不让”活动真正落到实处，该局把念好“三字经”作为考核干部的主要内容。一是在税收稽查执法方面，突出一个“严”字。今年该局严格开展重点行业税收稽查，着力强化对房地产、金融保险、烟草等行业的纳税稽查。二是在重点税源稽查方面，突出一个“精”字。实行“审计型”稽查，对重点税源稽查实行局长、科长、稽查员三级监控。三是在稽查工作流程方面，突出一个“细”字。将税收稽查工作细化分解到各科室和各人，按月、季、年终考核稽查工作进度，对税收稽查的每个环节、每道流程，实行查前、查中、查后稽查“调度会”制度。

2008-8-20 来源：民心网

湖州上海年内可实现医保异地报销

湖州和上海签署医疗保险代报销服务协议，根据协议，湖州和上海年内可实现医保异地报销；上月，杭州和上海签署《关于沪杭两地委托结报对方参保人员医疗费的协议》，两市年内有望实现医保异地报销。

    近年来，长三角各城市之间人员流动日益频繁，异地居住现象越来越普遍，仅杭州一市，就有近10万参保人常年异地居住，医保异地互通的需求很大。医保如何异地互通，长三角各城市纷纷试点。目前，试点主要有两种模式，一是跨省市的异地报销，比如沪杭和沪湖模式，参保人在异地看病，先支付现金，然后在就医地的医保部门报销；二是同省范围内的“同城待遇”，比如，浙江的杭州、湖州两地之间的报销模式，江苏南通市区及其下辖6县市之间的模式，参保人凭卡在异地看病，只支付个人负担部分，其余部分则由医院与参保地直接结算，参保人无需先行垫付。

    专家认为，长三角尝试医保异地互通，将解决该区域内异地居住者的就医问题，从而大大缓解他们异地工作、生活甚至养老的后顾之忧，极大改善区域的人才流动环境和投资环境。

2008-08-27 来源：解放日报

上海教委紧急清理高校违规办学项目

上海市教委叫停合作办学、代理招生等违规行为 停招成人脱产班 。四剂“猛药”治理违规办学

1.不得以合作办学的名义违规办学；

2.普通高校不得举办全日制班成人高等教育、高等教育自考助学和网络高等学历教育；

3.不得违规招生；

4.不得违规发布招生简章和违规进行广告宣传。

市科教党委、市教委联合发出通知，紧急清理高校办学项目，叫停合作办学、代理招生等违规行为，停招成人脱产班，出租出借校舍资源要设专人对口管理。

通知要求高校迅速开展自查自纠，发现问题及时处理，如果顶风作案将扣减或吊销该校学历教育招生计划指标。

2008-08-24 来源：东方早报

独生子女死亡伤残家庭将获补贴

上海市公布由市人口计生委、市财政局、市残联制定的《上海市计划生育家庭特别扶助制度实施办法》（以下简称办法）。根据办法，对于独生子女死亡或伤残后的家庭，区（县）政府将给予一定的补贴。每年的1月1日至3月31日期间，为扶助资格的申请登记时间。

同时符合下列条件的本市户籍人员，可享补贴：1．1933年1月1日以后出生或者1933年1月1日以前出生但持有《独生子女父母光荣证》；2．女方年满49周岁的夫妻双方或者本人年满49周岁；3．依法只生育或者合法收养一个子女；4．现无存活子女或者子女持有《中华人民共和国残疾人证》，且残疾等级为三级以上（包括残疾等级为轻度以上）；5．未再生育和未再收养子女。

    对于扶助标准：1．独生子女死亡后未再生育和未再收养子女的人员，由区（县）政府给予每人每月150元扶助金，直至亡故为止。2．独生子女伤残后未再生育和未再收养子女的人员，由区（县）政府给予每人每月120元扶助金，直至亡故或者子女康复为止。3．本办法实施时如果扶助对象已超过49周岁的，以实际年龄为发放起点，直至亡故或者子女康复为止。

2008-08-21 来源：新闻晚报

外来从业人员技能培训可享受补贴

    上海市外来从业人员综合保险并按规定缴费的外来农民工，在本市进行职业技能与安全生产知识培训合格后可享受就业补助资金补贴。

    这是市安全生产监管局、劳动保障局关于做好2008年本市外来农民工培训工作的通知中的要求。通知明确，参加职业技能与安全生产知识结合培训的外来农民工应同时获得技能证书（国家职业资格证书或技能上岗证）和安全生产培训证书，方可享受就业补助资金补贴。参加安全生产知识单项培训的外来农民工应获得安全生产培训证书，方可享受就业补助资金补贴。享受就业补助资金补贴的对象必须是参加本市外来从业人员综合保险并按规定缴费的外来农民工。

2008-08-21 来源：劳动报

天津：农民工不用掏腰包可享“医疗工伤险”

    自2004年，天津市先后出台了农民工的工伤保险和医疗保险，为了减轻他们的看病负担，18日天津市劳动和社会保障局发布了《天津市农民工参加医疗工伤综合保险办法的通知》，《通知》自今年7月1日起施行。

    农民工医疗、工伤综合保险费由用人单位按月申报缴纳，农民工个人不缴费。农民工参加医疗、工伤综合保险的缴费基数，按照用人单位支付给农民工的全部工资报酬确定。其中，农民工本人工资报酬高于天津市上年度职工月平均工资300%的，按照天津市上年度职工月平均工资的300%计算；低于天津市上年度职工月平均工资60%的，按照天津市上年度职工月平均工资的60%计算。

    今后，农民工发生符合规定的医疗费用、工伤费用，分别由农民工医疗保险基金和工伤保险基金支付。农民工自用人单位参保后的当月起，享受下列保险待遇：参保的农民工享受住院、门诊特殊病医疗保险待遇，不建个人账户，不享受门诊医疗待遇。在一个年度内，农民工住院和门诊特殊病医疗费用，在医疗保险起付标准以上最高支付限额以下的部分，由农民工医疗保险基金支付85%；超过最高支付限额至25万元的部分，由农民工医疗保险基金支付80%。农民工达到法定退休年龄后，用人单位不再为其缴费，农民工本人不再享受医疗保险待遇。工伤保险待遇为：经劳动保障行政部门认定为工伤的，依据《工伤保险条例》等国家和本市相关规定享受工伤保险待遇。

2008-08-19 来源：津报网－城市快报

农民买家电财政给补贴 安徽纳入“家电下乡”试点

财政部、商务部今年年初在山东、河南和四川省实施的“家电下乡”试点工程即将“扩容”，将增加包括安徽在内的9个省。目前，方案正在会签中。

    “家电下乡”工程是农民购买专为农村市场设计制造的指定型号彩电、电冰箱(冰柜)、手机三大类产品后，中央和地方财政将以直补方式给予销价13%的补贴。有关人士认为，安徽农村人口4000多万，农村市场家电消费潜力巨大，而家电产业是我省工业五大优势产业之一。2007年，我省有1351万户农村家庭，按实施“家电下乡”工程后，每百户农村家庭彩电、冰箱、手机拥有量增长20%计算，全省会扩大家电消费62.4亿元，为去年安徽省社会消费品零售总额的2.6%。

2008-08-27 来源：新安晚报

合肥加强城市窨井管理 对违规盗窃、收购者将严惩

    城市窨井盖被窃，不仅导致公共财产受损，更给行人安全埋下严重隐患。《合肥市城市窨井设施监督管理办法》日前正式实施，加强了对城市窨井的管理，将对违规盗窃、收购窨井盖者进行严厉处罚。

    合肥市首先明确划分了道路、住宅区、单位内部、多产权混用等范围内窨井的管理及责任权限。按照规定，城市道路范围内的窨井设施，由其产权单位负责；无法确认产权单位的，由该道路所在区市政设施管理部门负责。住宅区内的窨井设施，由其产权单位负责；无法确认产权单位的，由住宅区物业管理单位负责；无物业管理单位的，由辖区街道办事处负责。

    为了截断窨井盖的非法流通，彻底阻断偷盗行为，《办法》还规定，废旧、碎裂的窨井盖，井框必须由管理维护责任单位统一回收、处理。单位或者个人在收购、承运废旧碎裂井盖和井框时，应当查验出售、托运单位出具的相关单位的证明和清单，没有证明的不得收购、承运。

    在处罚措施上，盗窃、损毁路面井盖设施的，由公安机关处５日以下拘留或者５００元以下罚款；情节严重的，处５日以上、１０日以下拘留，并处５００元以下罚款。违反规定收购、承运窨井设施的，也将由公安机关处以罚款，甚至５天以上、１０天以下拘留。

2008-08-21 来源：新华网

福建实施教育收费“阳光工程”

今后，福建的家长举报学校乱收费将有制度保障。日前，福建省出台《教育系统２００８－２００９年治理教育乱收费工作方案》，要求各地学校要健全受理教育乱收费申诉网络，做到“首诉必办、有诉必答”，认真审核不服学校收费的申诉，及时变更、撤销不合理的收费。

    该工作方案明确指出，各地学校要把受理不服教育收费的申诉工作纳入依法治校轨道，客观公正地处理好每一起投诉，从而降低申诉率和复诉率，减少越级申诉，让学生、家长、教师共同监督教育收费行为，形成风正气顺的校园氛围。对年内连续发生学校乱收费行为且情节较重的县（市、区），责成当地教育局长引咎辞职，本人不辞职的，按照组织程序予以免职或降职。

    方案界定，学校（单位）违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围向学生及其家长收费以及其他违反规定的教育收费行为，属教育乱收费行为。擅自决定收费并将收费据为个人所有的，若为教育从业人员中具有或受学校委托从事管理职责的人员，以侵占行为论处；为教育从业人员中具有教师资格但不具备或未受委托从事教育管理职责的人员，以非法占有行为论处。教育从业人员中的工勤人员，假冒学校名义向学生收费并据为个人所有的，以诈骗行为论处。

    ２００８年下半年，福建省将开展秋季开学教育收费检查，实施教育收费“阳光工程”，在新闻媒体上将收费项目、收费标准、收费依据进行公告。

2008-08-23 来源：光明日报

海南省发“四项警令”整治民警不作为

“处警民警接到出警指令后，在城区8分钟内到达现场，在农村以最快的速度到达现场进行处置，并作好处警记录”，海南省公安厅在8月25日下午发出今年第一号令，决定从9月10日起在全省公安机关贯彻“有警必接、有案必查、查办必果、失职必究”的“四项警令”，以从根本上治理公安机关执法办案不作为、乱作为的行为。

    从9月10日起，海南群众若再遇到违背“有警必接、有案必查、查办必果、失职必究”这“四项警令”的行为，可以随时向各级公安机关督察部门反映。

    “四项警令”要求包括：处警民警接到出警指令后，在城区8分钟内到达现场，在农村以最快的速度到达现场进行处置，并作好处警记录；受理案件必须开具回执单交报案人；公安机关受理的治安案件，必须在24小时内指定专人负责查处；对接受的案件或者发现的犯罪线索，公安机关必须在24小时内指定专人进行审查；办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；民警违背“四项警令”将受到警告、记过、记大过、降级、撤职甚至辞退或者开除处分等。

2008-08-26 来源：海南日报

武汉10大举措防治农村环境污染 改善生态环境

武汉市政府发出《加强农村环境保护工作的若干意见》，采取10大举措防治环境污染，至2012年农村生态环境要有明显好转。

    近年，生活污染、畜禽养殖污染、农业污染和工业污染几乎在农村同时出现，制约农村可持续发展。

    为此，我市制定《加强农村环境保护工作的若干意见》，提出到2012年，全市农业和农村污染加剧趋势得到控制，农村饮用水等环境质量有所改善。

    全方位污染防治的10大举措包括：保护农村饮用水源地；防治农村工业污染；治理农村地区生活污染；减少畜禽水产养殖污染；积极防治土壤污染；推进农业面源污染治理；保护自然生态；构建农业循环经济；开展生态示范创建活动；严格管理矿产开采。

    至2012年，我市农村环境指标要达到：集中式饮用水水源地水质达标率90%，饮用水卫生合格率100%；新建畜禽养殖小区粪便无害化处理；集镇生活污水处理率50%以上；化肥利用率提高20%，化肥、农药施用强度分别下降30%、20%；森林覆盖率超过25%；创建1个国家级农村小康环保行动示范区。

2008-08-15 来源：长江日报

内蒙古“四步走”加快经济结构调整步伐

内蒙古自治区发改委、自治区统计局，为了推进产业多元、产业延伸和产业升级，内蒙古目前从四个方面加快经济结构调整步伐。
一是加快能源基地建设。全力抓好大型煤炭基地、大型坑口电站群和大型风电基地建设，今年力争新开工煤炭项目规模6000万吨以上，完成火电装机500万千瓦以上，完成风电装机200万千瓦左右。

二是培育新的经济增长点。重点是加快发展化工、有色金属加工、装备制造和高新技术产业，力争今年下半年新开工扎赉诺尔煤业60万吨煤制甲醇、赤峰昆钢8万吨铅冶炼、华泰汽车30万台自动变速器等优势特色产业领域的重点项目。

三是积极承接国内产业转移。主要以发展非资源型产业和为优势特色产业搞延伸配套加工为重点，主动承接长三角、珠三角等国内经济发展较快地区的相关产业向我区转移。

四是大力发展服务业。积极发展面向生产的服务业，重点是现代物流业和金融服务业，正确引导社会投资投向服务领域，形成政府投资放大效应。同时要加快发展面向生活的服务业，重点是旅游业和社区服务业，引导城乡居民扩大消费支出，增强消费对经济增长的拉动作用，确保今年第三产业增速不低于去年。

2008-08-26 来源：内蒙古日报

长沙:社区开通缴费服务 5项缴费一站搞掂

交水费、电费、煤气费、手机费、咪表费……为缴这层出不穷的费用，人们经常要跑多个缴费点。长沙市有33个社区（街道）的居民，在家门口的社区信息亭，就可以把五大项费全部缴清。

    前年起，长沙市民政局推出社区信息亭，通过利用计算机互联网技术、通讯技术、网络控制技术及IC卡技术，最大限度整合政府、企业及各行业的便民服务信息资源，为市民提供一个快捷、规范、互助的综合性信息服务平台。
    信息亭提供的公共信息服务包括市民生活的各个方面：如企事业单位信息、社会保障、求医问药、金融保险、教育培训、文化娱乐、社区服务、求职招聘、房源、人口计生、旅游景点、地理地名、气象、公交线路、飞机航班、火车时刻表、各类商品价格等信息查询。
    其中与居民息息相关，且将极大的带来的便利的是缴费功能，水、电、煤气、电话、手机、车船养路、电视、广播、保险、公交IC卡充值等各类费用缴纳及费用查询也可通过信息亭完成。

2008-04-21 来源：潇湘晨报

河北实施万村帮扶工程 3年逐步改变落后面貌

为推进农村基层党组织建设，河北省决定，从今年起，全省将动员县以上机关和企事业单位，对１万个后进村和相对后进村进行重点帮扶，用３年时间逐步改变其落后面貌。

    为推动农村基层党建，河北省积极建立健全互帮互助机制，构建城乡一体的党建工作新格局。实施万村帮扶工程就是其中的一个具体举措。全省将确定１万个后进村和相对后进村，每个村安排１个县以上机关或企事业单位帮扶，通过３年时间，使这些村彻底改变落后面貌。

    万村帮扶工程将与贫困村党组织建设、选派机关干部到村任职、选聘大学生到村任职等工作结合起来，共同形成推进全省农村基层党组织建设的合力。他们将结合实际推广村村联建、村企联建、把支部建在经济实体上等多种经验做法，放大优质组织资源，推动农村基层组织建设。

2008-04-25 来源：新华社

海城市图书馆（摘编）

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