辽宁省为规范使用“电子眼”立法

从《辽宁省公共安全图像信息系统管理办法（草案）》立法听证会上获悉，由于“电子眼”的广泛使用会引发公民的隐私权、商业秘密的保护等问题，我省已着手从法律上对图像信息系统的建设、管理和使用加以规范。

公共安全图像信息系统，是指利用视频监控技术，对省内涉及公共安全的区域和场所，进行图像采集、传输、存储、显示和管理的综合图像信息处理系统。目前，国内外不少城市均投入了大量的人力、物力和财力建设视频图像信息系统，以加强城市管理和社会治安防控。

目前，我省公共安全图像信息系统建设还存在自成体系、不能实现资源共享、缺乏有效的管理等诸多问题，制约了公共安全图像信息系统在城市管理和社会治安综合治理中作用的充分发挥。通过地方立法，规范和推动该系统的建设与发展，对于保护我省重点单位、要害部门安全，保障国家财产和公民人身财产安全，制止和精确打击违法犯罪活动，提高人民群众的生活品质和安全感都有积极意义。

2007-4-25 来源：辽宁日报

公务员被投诉六次将予辞退

广州市人事局起草《广州市行政机关及其公务员公共服务行为投诉处理办法（草案）》，提出了八种市民可向有关部门投诉的公务员行为，包括：在办理行政许可事项时，对于符合条件的不予许可，或者没有按规定时限予以许可，或者对于不符合条件的予以许可；不按规定一次性告知服务对象所需办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理的理由；不按规定程序、时限和权限给服务对象提供服务；不按规定程序和权限执行公务等。

如公务员对投诉不服，如何举证？草案规定，如果是就具体行政行为方面提出的投诉，由被投诉的行政机关负举证责任；如果该具体行政行为是由公务员自行决定做出的，则由公务员个人负举证责任，投诉人须提供该行政行为的原处理决定书等相关合法证据及材料；但有关公务员的工作作风、服务态度等方面的投诉，则由投诉人负举证责任。

市民对公务员的投诉一旦证明有效，被投诉的公务员将遭严厉处罚。按照规定，被有效投诉累计达到６次的公务员，予以辞退。

2007-4-24 来源：人民日报

南京市出台“新六条” 打击开发商“有房不卖”

针对部分开发商违规行为抬头的态势，南京市房管部门日前公布《加大市场监管力度，维护房地产交易秩序》六条新规，直指开发商有房不卖，利用囤房推高房价。

“新六条”规定：对取得商品房预售许可证30天不开盘的项目将取消商品房预售资格；对以在建工程抵押为名拒绝销售项目，将停止办理商品房预售许可证，并停盘半年；对未取得商品房预售许可证进行排号登记，炒卖房号的行为将停止办理商品房预售许可证；对商品房销售中出现上述10种违规行为的，在3个月内房产管理部门将停止办理网上签约和登记备案相关手续；对在二手房买卖中违法操作的，除对该房地产经纪机构和执业人员的违规行为进行曝光和记入其诚信档案外，房产登记部门将停止该机构和执业人员办理房地产交易过户；对全市房地产开发项目和房地产经纪机构的房屋销售行为进行不定期抽查。

2007-4-17来源：新华网

《安徽省价格监督检查办法》5月1日起实施

利用虚假的或使人误解的价格手段，诱骗消费者进行交易的，尤其是一些涉及民生的垄断行业，其违法行为一经查实，有违法所得，最多可罚款２０万元以下；为了加大消费者维权力度，规范市场价格秩序，还将首次建立举报表彰奖励制度等……５月１日正式实施的《安徽省价格监督检查办法》（下简称《办法》），将成为我省消费者维权的“利剑”。

《办法》还规定，任何单位或者个人对价格违法行为均有权举报，价格行政主管部门应当对举报价格违法行为有功的单位或个人，给予表彰或奖励。同时明确规定，各级价格部门应公布价格举报投诉形式。价格举报中心将对举报内容进行审查，对涉嫌价格违法行为的，及时移交有管辖权的部门调查处理，并告知举报人。自登记起三个工作日内，对登记的举报件由举报中心提出分类办理意见，并按一般程序立案、移交、交办。有关部门进行调查处理后，并在结案３个工作日内将处理结果反馈举报人。举报人对处理意见不服的，可以请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。

2007-04-25 来源：江淮晨报

山东省济南市立法保障环卫工人合法权益

将于５月１日起实施的《济南市城市环境卫生管理条例》中，环卫工人的合法权益受到更加明确的保护。

    这部条例规定，任何单位和个人应当自觉维护环境卫生，爱护环境卫生设施，尊重环境卫生作业人员的劳动，不得妨碍和阻挠环境卫生作业人员正常作业。各级人民政府及其有关部门应当切实改善环境卫生作业人员的工作条件和生活环境，切实保障环境卫生作业人员的合法权益和人身安全。

    按照条例，拒绝、阻碍执法人员依法执行公务或者侵犯环境卫生作业人员合法权益造成人身伤害，应当给予治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2007-04-20 来源：新华网山东频道

福建省积极推进农村药品监督、供应网络建设

福建省食品药品监管局采取四项措施，积极推进农村药品监督、供应网络建设。

这些措施包括：主动将农村药品监督网络和供应网络（简称"两网"）建设融入到新农合试点工作中；与整治农村药品市场秩序相结合，把整顿和规范农村药品的购进渠道作为"两网"建设的重点；结合今年推进"万村千乡市场工程"，通过"两网"建设，加强对承办药品企业的指导，严格验收规范，鼓励承办的药品企业建立符合标准的农家店；开展建设农村食品安全监督网络的试点工作。

2007-04-08 来源：新华网福建频道

福建六措施推动农村富余劳动力转移就业工程

福建省采取六项措施，推动农村富余劳动力转移就业工程。

一、 实施农民工职业培训补贴政策。农民工参加培训并取得合格证书后6个月内实现就业的，原则上按每人不超过300元标准给予补贴，对“就业扶贫对象”及紧缺工种的培训可适当提高补贴标准。

二、 实施农民工免费就业服务政策。对为农民工提供免费服务的职业介绍机构，按其实际就业人数，给予每人不超过75元补贴。

三、 实施农民工职业技能鉴定补贴政策。对培训后初次参加并通过初级职业技能鉴定的农民工给予免费职业技能鉴定，省级按每人100元标准补助地市。

四、 完善劳务派遣省级补助资金管理。省级再就业资金对促进就业成效突出的劳务派遣企业在一定期限内给予适当的经费补助。

五、 改进资金补助办法。财政补助资金以农民直接受益为原则，通过现金形式直接补贴给受训农民或通过经公开招标确定的帮扶培训机构。

六、 加强和完善培训机构的管理。对进城务工农村劳动者技能培训省属定点培训机构进行确认。

2007-04-15 来源：新华网福建频道

福建将启动"数字城管"系统 实行"网格化"管理

福州今年将启动“数字城管”工作体制，对城市实行“网格化”责任制管理。即利用电子地图的手段将城市划分为若干个网格，每一个网格中的每一个社区，每一幢楼，每一棵树，每一个窨井盖都将配置一个具有编码的“身份证”，通过数字化城市管理指挥监督中心，对它们的变化实行全面监控。

    福州市城市管理执法局有关负责人告诉记者，这个平台搭建好之后，还将由城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控。可实现对自来水、污水水质、水量，垃圾处理场的处理量和处理情况，公交车辆数量及服务情况，燃气行业管理与安全管理等情况进行适时监控，及时了解、监督市政公用行业的运行和服务情况。

    厦门、福州等城市今年将试点建立“数字城管”系统。该系统的建立和完善有助于“１２３１９”服务热线的快速反应。据福建省建设厅城建处介绍，这一服务热线能够把不同的城建事业服务集中到这个热线语音平台，具有报修、咨询、监督、应急处理及市民参与城市建设和城市管理建议５大功能。

2007-04-15 来源：新华社

阜新市中心医院首推“门诊清单制”切实减轻患者经济负担

为加强医药收费管理，切实减轻患者经济负担，阜新市中心医院在实行了住院收费清单制后，又于今年初推出了门诊收费清单制，这在全市医疗单位中尚属首家。
收费清单上详细地列出了病人姓名、医疗服务项目及药品名称、数量、单价及金额等。患者拿着清单高兴说：“如同到大超市购物一样，掏完钱后都给开个单子，买的啥和花多少钱都在单子上清清楚楚地写着，让我们每一分钱都花得明明白白。”

2007-4-17 来源：民心网

《流通领域食品安全管理办法》5月1日起实施

对于有关行政主管部门公布的不合格食品，市场应当立即停止销售，并记录在案。拒不改正的，最高可处以３万元的罚款。《流通领域食品安全管理办法》将于５月１日实施，近日，省商务厅发出通知，要求各级商务主管部门应督促、指导企业按照《办法》的要求，规范建立各项管理制度，在规定期限内改进和完善食品安全管理。

    办法明确，对不合格食品实行退市制度。即有关行政主管部门公布的不合格食品，市场应当立即停止销售，并记录在案。发现在本市场销售的食品存在安全隐患，经具有法定资质的检测机构确认，市场应当立即停止销售，并依法报相关部门处理。

    办法还规定，市场不执行退市制度的，由商务主管部门予以警告，责令限期改正。逾期不改正的，可处１０００元以上５０００元以下罚款；情节严重的，可处５０００元以上３万元以下罚款，并可向社会公告。

2007-4-5 来源：江淮晨报

山东:五一起医院换新处方不得使用模糊字句

自５月１日起，全省各级各类医疗机构将使用统一格式的新处方，原旧处方作废。医师开具处方应严格按照卫生部《处方管理办法》规定，对照《处方常用药品通用名目录》，使用经药监部门批准并公布的药品通用名称、新活性化合物的专利药品名称、复方制剂药品名称及由卫生部公布的药品习惯名称，字迹清楚，不得涂改。开具院内制剂处方时应当使用经省级卫生行政部门审核、药品监督管理部门批准的名称。

    任何医疗机构或者医师、药师不得自行编制药品缩写名称或者使用代号。药品用法可用规范的中文、英文、拉丁文或者缩写体书写，但不得使用“遵医嘱”、“自用”等含糊字句。除麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品和儿科处方外，任何医疗机构不得限制门诊就诊人员持处方到药品零售企业购药。

    山东省还将加强对医师处方的监督管理，建立严格的处方点评制度和定期通报制度，对处方实施动态监测及超常预警，定期登记、通报不合理处方，及时干预不合理用药。在处方点评过程中，对出现超常处方次数较多且无正当理由的医师，将列入重点监控点评范围，必要时进行警示谈话，查出问题及时处理。

2007-04-26 来源：齐鲁晚报

沈阳城区中小学年内全配保安

根据省公安厅的要求，沈阳市在今年年内，城区中小学保安员派驻率必须达到100%。

专业保安入驻后，主要任务是协助学校保卫部门和辖区公安机关开展工作。负责进出人员的检查登记，制止无关人员和危险品进入校区。预防和制止校园内部治安事件，确保驻勤单位和广大师生的生命财产安全。

    按照规定，每所学校和幼儿园根据学生人数配备专职保安，每校至少配备2名。入校的保安应由公安机关备案，保安公司推荐，并经过专业培训的人员担任。按照学校隶属关系，这笔经费由同级政府承担，不能向学校摊派

2007-04-21 来源：沈阳晚报

丹东市卫生监督所对学校周边“小饭桌”进行专项检查

为了更好保护小学生的身体健康，近日，丹东市卫生监督所对我市学校周边的“小饭桌”经营情况进行了检查。所谓的“小饭桌”是学校周围的一种特殊的学生就餐场所，一些人在自己家中给学生供应午餐，每户少则3、5个孩子，多则几十个孩子。

    “小饭桌”的出现有一定的社会原因，在某种程度上解决了学生和家长的实际困难。但是有些“小饭桌”违法经营，不注意食品卫生，现场比较脏乱，缺少必备的餐具消毒设施，没有保证食品卫生的必备条件，给学生身体健康带来了很大的危害。市卫生监督所在经过大量摸底调查的基础上，从今年开始出台了相应的管理规定并加强了对“小饭桌”的卫生监督，要求“小饭桌”必须达到一定的条件、取得《卫生许可证》、从业人员体检合格后才可以经营。通过规范和引导“小饭桌”的经营方式使广大学生能吃的放心。

2007-4-18 来源：民心网

“家长代表”进课堂

学生家长可以任意进入教室听课、对学校的设施进行检查、可以随时向学校提出建议和意见……开学以来，辽阳汤河学校通过民主选举建立了“家长代表团”，让家长成为学校的“第三只眼睛”，直接参与学校的活动和管理。“家长代表”对学校的各功能室进行了多人次督导检查，并对学校的广播操、眼保健操进行了评比，对学生通勤情况提出了合理化建议,听课11节。
在学校内部充分发挥家长“第三只眼”的作用，一方面有利于家长更好的熟悉孩子的学习环境和学习情况，对学生的辅导做到有的放矢，更有针对性；另一方面，家长的参与也促进学校的德育教育工作的有序开展。

2007-4-23 来源：民心网

海城市图书馆（摘编）

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