阜新治理教育“三乱”出重拳

为全面扎实推进素质教育，依法规范办学行为，集中整治中小学校及在职教师乱收费、乱办班、乱补课的“三乱”问题，日前，在寒假即将来临之际，阜新市集中整治教育“三乱”工作领导小组采取措施，加大处罚力度，出“重拳”进行治理。

一是对参与、组织、强迫或变相强迫学生有偿补课、办班的教师，按有关规定给予行政处分或降级使用，没收其非法所得，取消年底奖励，并在新闻媒体上曝光。情节严重的，取消其教师资格。二是对本校教师有偿办班、补课、有偿家教查处不力的学校，取消该校及校长三年内各种评优、评职、晋级资格，并在全市进行通报。对直接或变相组织、纵容、支持本校教师乱收费、乱办班、乱补课的学校主要负责人，要给予行政处分。三是县区教育行政部门对本区域内“三乱”行为管理不力，造成不良影响的，不能评为优秀教育县区，主要行政领导和分管领导不能评为先进教育个人，情节特别严重的，对县区有关领导进行通报批评或给予行政处分。四是将治理“三乱”纳入先进教师等教育系统先进集体和先进个人评比之中，实行一票否决制。五是对首次实名举报，并提供确凿证据，经查事实清楚的 给予举报人一定奖励。

2007-1-8 来源：民心网

河南省农村义务教育阶段取消服务费不收代收费

为防止“一边免费，一边乱收费”现象发生，河南省明确规定，教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等代收费和存车费、热饭费、饮水费等服务性收费项目一律取消，相应的合理支出纳入公用经费开支范围，不得向学生收取。严禁任何部门、学校、教师以提高教学质量为由，向学生推销或变相推销教辅材料和其他学习用品；一律不准教辅材料销售部门和其他商业服务机构进入校园推销教辅材料和其他商品。在教科书之外必须让学生接受教育且免费提供有困难的专项读本、教学参考必需的教辅材料，学校可以根据教师的教学需要少量购买，存放在图书馆（室），供学生借阅，轮流使用。所需经费从公用经费中开支，不得另行向学生收取费用，学校不得要求学生人手一册。

河南省要求，农村义务教育阶段学校除按“一费制”标准收取课本费、作业本费和寄宿生住宿费外，严禁再向学生收取其他任何费用。其中按规定享受免费教科书的贫困学生，不再缴纳课本费、作业本费。学校可以向自愿在学校就餐的学生收取伙食费，但不准强迫。

2007年01月17日 来源：新华网

武汉:"养命钱"一项不能少 "五险合一"织社保网

去年7月1日起，武汉市开始统一征缴职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，符合参保条件的企事业单位必须为职工办齐5种保险，统一登记、统一申报、统一核定、统一征缴，五险共荣共损，任何一个险种都不能“瘸腿”。

这种类似“一票否决”的制度，使劳动者的权益得到全面保障。9月，武汉市社会保险基金管理中心清理出5万多条问题信息，其中有欠费新开户的，有五险未全部参加的，仅江岸区就清理出1万余人未交齐五险。事实面前，“钻空子”的企业不得不低头，工伤、失业保险的参保量大幅攀升，扩面征缴成效显著。

    由于各个险种之间实现了数据共享，业务处理互联互通，有效杜绝了数据不共享所产生的漏洞。同时“五险合一”还将原来各险种参保手续中重复的部分省略，节省了人力，提高了政府工作效率，方便了市民。

这一制度的实施，也形成了税务部门征收、财政部门管理、社会保障部门发放的三位一体的工作体系，各部门的职责更加清晰，职能作用得以更好的发挥。

2007年01月08日 来源：湖北日报

山东省涉农补贴资金发放将实行“一本通”制度

从２００７年开始，山东省将按照储蓄存款实名制要求，为每个农户在农村信用社或农村合作银行开立　“一本通”账户，实现“一户一折一号”，把全部财政涉农补贴资金直接拨入这个账户，没有中间环节，农民可直接领到钱。

据介绍，纳入“一本通”制度的财政涉农资金包括：粮食直接补贴资金、柴油化肥等农业生产资料补贴资金、大中型水库移民后期扶持资金、农村最低生活保障资金、农村计划生育奖励扶助资金、村干部报酬财政补助资金、分散供养农村五保户财政补助经费以及各级政府对农民的其他补贴资金等。

    对“一本通”账户，山东省将实行信息化管理，并实行全省联网。实行“一本通”制度以后，农村信用社将按照财政部门拨款要求，及时将各项资金分清条目，逐一拨入农户“一本通”存折。乡镇政府采取定点定时办法将存折直接发放到农户，不能代领代发。

2006年12月29日 来源：新华网

山东省落实最低日工标准 推行工程保险

从全省城建工作会议上获悉，２００７年，山东省将落实最低工日单价标准，加强对工程承发包中人工费的跟踪管理，对拖欠农民工工资的坚决从严查处。

据悉，山东省今年将贯彻山东省劳务分包工程发承包计价办法，规范工程计价行为，防止恶意压价。推行工程担保、工程保险等机制，巩固集中清欠成果，打破前清后欠、边清边欠的恶性循环。严格落实欠款不还行为制约、新上项目资金审查、劳务工资保证金、农民工工资支付监控等行之有效的管理制度，从根本上防范拖欠问题。

2007-01-19 来源：齐鲁晚报

安徽推出五项措施缓解群众“看病难”“看病贵”

２００６年以来，安徽加大力度在全省卫生系统推出具体措施，控制医药费用过快增长，有效缓解了群众“看病难”“看病贵”问题。

这些措施包括，第一，加强农村卫生服务体系建设，尤其加快以县医院和乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，改善农村医疗卫生条件和就医环境，提高农村医疗卫生服务水平。

    第二，扩大和完善新型农村合作医疗试点，在目前全省试点县达３０个、覆盖农民１６５０万、参合率达８３.８５%的基础上，继续扩大试点范围，２００７年试点县将达到５６个，让更多的农民享受合作医疗。

    第三，加快发展城市社区卫生服务，完善财政投入机制，规定要按城市人口基数安排发展社区卫生服务专项经费，同时开展了政府购买社区公共卫生服务的试点。

    第四，在全省二级以上公立医疗机构实行单病种限价收费。根据规定，２００６年，安徽二级医院限价单病种收费不少于５种，三级医院不少于１０种，以后还将逐年扩大。

第五，实施惠民医疗服务，开办惠民医院和济困病房，努力缓解城乡特困患者看不起病的问题。目前，安徽省直１１家医疗机构已全部开设了惠民病床，惠民病床数占全院开放病床的比例从５%提高到１０%。

2007年01月22日 来源：新华网

天津市严把节能环保关 "遗祸"项目一个都不能上

天津市环保局有关人士指出，现在新项目上马，市委、市政府最关注的就是是否节能环保，凡是高污染、高能耗的项目我们要一票否决。今年以来，天津市环保部门已否决了49个这样的项目，平均一周否决一个。

    天津市环保局开发处李小宁处长给记者算了一笔账：这49个项目投资大约为45亿元，如果上马，环境会遭到破坏，政府也将背上环保治理的沉重包袱，未来10年用于这些项目生态修复的费用，至少是投资额的5倍，大约需要200多亿元。李小宁表示，近些年来，市委、市政府始终坚持落实科学发展观，本市审批新项目，把得严是为民造福，把不严就是“遗祸”。对高耗能、高污染项目，我们必须利刀砍掉，绝不给后代子孙留下隐患。

2006年12月29日 来源：今晚报

广州正式取消管道气初装费 累计收取初装费14亿

广州市物价局将会同有关部门宣布从12月26日零时起取消管道燃气初装费。这意味着广州迄今已有10年历史的管道燃气初装费正式成为历史。

对于广州如何执行，广州市物价局新闻发言人、副局长吴林波多次表示，将按照省物价局出台的这一政策以及省物价局有关新闻发布会的精神进行贯彻落实。对于广州取消初装费后气价如何，此前记者了解到，广州有望实行两部制气价，而一次性缴交或数次缴交容量气价的，以及已交初装费的用户，将可享受容量气价优惠。

同时，今日公布的贯彻意见将首先明确有关政策，而气价到底是多少将在明确贯彻落实意见后再行制定。

2007年01月23日 来源：信息时报

青岛叫停公务员协会兼职 淘汰空壳协会

    山东青岛行业协会将告别“二政府”的尴尬角色。山东青岛市在全省率先出台的《行业协会管理办法》，要求政府部门与行业协会实行人、财、物脱钩，行业协会内兼职的在职公务员一年之内退出。

    据山东青岛市民间组织管理局张志勤局长介绍，山东青岛市目前有各类行业协会１３７家。由于计划经济的长期影响，多数行业协会由政府部门牵头组建，行政色彩较浓，有的行业协会人、财、物与政府部门不分，职能定位偏重于为政府部门服务，不能真正反映行业、企业的问题和要求，也不利于政府职能的转变。

为了划清政府与行业组织的界限，山东青岛市从今年３月１日起实施《行业协会管理办法》，规定行政机关应当与行业协会的机构、人事和财务相分离，在职公务员和其他行政执法人员不得在行业协会中兼职。据介绍，办法实施一年之内，青岛市民间组织管理部门将全部清退在行业协会中兼职的公务员，实行政府部门与行业协会人、财、物脱钩。对于一些长期不开展活动、没有活力、在行业内得不到会员认可的“空壳”协会，将淘汰出局。

2007-01-19 来源：齐鲁晚报

山东省部署建设电子政务网络 5年内部门互联互通

到２０１０年，山东省将基本建成完善的电子政务网络；部门间相关业务系统基本实现互联互通，重点业务系统建设取得显著成效。这是记者12月22日从山东省信息产业厅了解到的有关山东电子政务的最新进展情况。

目前，山东省已建成开通了省级电子党务平台，山东省委十九个部门实现了互联；进行了两网一站、十四个重点业务系统、五个基础数据库的建设，山东省政务网络基础架构已经基本建成。目前，山东省政府门户网站已经开通，８０％的省直部门、１００％的市级政府、７５％的县（区）政府都已建立了门户网站，网上政务公开和网上行政审批有序推进。

据悉，今后，山东省将继续重点围绕“两网一站十四金五大基础数据库”（两网是指电子政务的内网、外网；一站是门户网站；十四金工程主要是行业，如金关、金税、金卡、金农等等；五大基础数据库是指宏观经济、人口、法人单位等基础信息数据库），力争到“十一五”末，基本建成完善的电子政务网络；部门间相关业务系统实现互联互通；电子政务体系基本满足和适应各级党政部门管理、决策、服务的需要，应用水平走在全国前列。

2006年12月22日 来源：大众网-齐鲁晚报

沪将设专门机构监管社保基金 定期公布管理情况

即将组建完成的上海市社会保障监督委员会将由人大、政协、工会及社保基金管理专业人士组成，其主要职责包括：研究上海社保监督工作的重大事项，以及依法组织对社保政策执行情况、社保基金管理运营情况进行监督，并定期公布社保基金的管理和监督情况。

上海市劳动和社会保障局将定期向社会公布社保基金收支情况，并新设“人民群众评议劳动保障工作网站”接受社会各方的监督。

上海在去年１１月１日出台《上海市社会保险基金财务管理办法》，今年１月１日起施行，对“基金监督与检查”作出规定：“经办机构要建立健全内部管理制度，定期或不定期地向社会公告基金收支和结余情况，并接受社会对基金管理的监督。”

2007年01月17日 来源：新华网

山东省规划设置53处应急供水水源地

为提高城市在特大干旱或持续干旱年及遭遇水质污染等突发事件时的供水能力，保障城市供水安全，建设城市供水应急体系迫在眉睫，14日，一项由山东省地矿局组织开展的“山东省重点城市应急供水水源地调查研究”项目通过专家论证。

    山东省每年开发利用地下水量约为135亿立方米，而实际可开采量为170亿立方米，剩下仍有开采潜力的35亿立方米地下水成为应急后备水源库。

    根据调查计算，专家们为全省17市量身规划了53处应急供水水源地并确定了开采量、开采方式，其中地下水应急水源地51处，地表水应急水源地2处。一旦出现应急需要，这53个后备水源地每天可向17市供应374万立方米的水，占目前17市日供水量的78%，相当于再规划了一个供水系统。

2007-01-15 来源：山东电视台

北京交管局推出12项措施 测速探头前增提示标

“网上验车本、小区周边增加停车位、正规校车可以走公交车专用道……”22日，北京交管部门公布今年将推出的12项便民措施。

1、管所周六周日办公；2、验车上牌一站式服务；3、验本体检信息网上交；4、残疾人学车优先考试；5、校车可走公交专用道；6、路标增地理方向指示；7、医院周边增指路标志；8、小区道路增设停车位；9、提示卡告知验车信息；10、交管网站增服务功能；11、增路况信息发布范围；12、测速探头前增提示标。

2007年01月23日 来源：北京娱乐信报

北京加快新农村建设 10万农民将接受技能培训

北京市农委主任李进山做客城市管理广播“市民对话一把手”栏目时透露，2007年北京市新农村建设将会继续以增加农民收入为工作主线，采取多项措施帮助农民增收致富，10万农民将接受培训。

今年将继续加大对农民的培训，加快他们向二、三产业转入，以便增加工资性收入，计划培训10万人，实现5万劳动力的转移就业。此外今年市水务局和市交通委也为郊区农民提供了新的就业岗位。据悉水务部门将安排1万人专门管护村级的水井，确保水源安全；交通委也将成立4000人对村级乡间公路进行管护。李进山表示已专门制定了管护人员标准，都由当地村民竞争上岗，领取固定工资。一方面解决就业，一方面建立农村公共设施的管护机制。

2007年01月14日 来源：北京晚报

北京今年将再选聘2500名高校毕业生到农村就业

从北京市人事局了解到，在２００６年招聘了２０００名高校毕业生担任“村官”的基础上，北京今年将再选聘２５００名高校毕业生到农村就业。

２００５年６月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，要求从２００６年开始，每年有计划地选拔一定数量的高校毕业生到农村和社区就业，争取用３到５年的时间基本实现全国每个村、每个社区至少有一名高校毕业生的目标。根据这一意见，北京市出台了《关于进一步加强农村人才队伍建设的意见》，并于２００６年２月开始了选拔高校毕业生到农村和社区就业的试点工作，当年选聘了２０００ 名高校毕业生担任村党支部书记助理、村委会主任助理职务。

北京市委组织部副部长、市人事局局长辛铁樑表示，北京今年将继续落实《关于进一步加强农村人才队伍建设的意见》，吸引各类人才到农村一线工作，积极培育农村人才市场，促进人才在城乡之间合理流动和重新整合。进一步完善农村人才培养、服务和管理体系，不断提高农村人才队伍的整体素质，努力建设一支面向农业、立足农村、服务农民的实用型、普及型和数量充足的农村人才队伍。

2007年01月15日 来源：新华网

山东事业单位工作人员享受工伤保险

    根据山东省劳动和社会保障厅、人事厅、民政厅和财政厅4日联合下发的通知，山东省行政区域内的事业单位（参照公务员法管理的事业单位除外）、民间非营利组织（包括社会团体、基金会和民办非企业单位）均应参加所在统筹地区的工伤保险。

    按照《工伤保险条例》，事业单位、民间非营利组织的工作人员，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；患职业病的；因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；在上下班途中，受到机动车事故伤害等情形的，应当认定为工伤。

    根据规定，事业单位、民间非营利组织的工作人员因工作遭受事故伤害或患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。因工作遭受事故伤害或患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，将享受从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金、按月支付伤残津贴等待遇。

2007-01-11 来源：新华网山东频道

海城市图书馆（摘编）

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