在和谐发展中落实科学发展观

科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，为构建社会主义和谐社会提供了重要的思想武器和行动指南。实践表明，在全面落实科学发展观的过程中，我们必须用党的十六届五中全会提出的“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的思想武装头脑，从思想上、组织上、作风上和制度上形成强有力的保障，全面实现我国社会的和谐发展。

2006年07月03日 来源：光明日报

新农村建设要慎重取舍

1·要体现乡村特色，不要只追求城镇化。建设社会主义新农村不等于将广大农村城镇化。

2·要适度利用资源，不要过分超量开发。建设社会主义新农村的核心任务是发展农村经济，没有农村经济的发展，就没有社会主义新农村。

  3·要合理转移农民，不要放弃民生之本。所谓合理转移农民，就是要消除农民进城的体制性障碍，在扩大社会保障覆盖面的基础上，让一部分有知识、有能力，能适应城镇生活的农村人口逐步进入城镇，寻求新的发展空间，让农村人口中的老年人、儿童率先进入城镇，享受社会公共福利。

  4·要雪中送炭，不要只搞锦上添花。一些地方在建设社会主义新农村过程中，热衷于办示范村。

2006年08月11日 来源：人民日报

建立四项机制 做好新时期人才工作

事业兴衰，人才为本。做好新时期人才工作，就要建立人才培养、吸引、使用、服务机制，在全社会营造出有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，充分发挥人才在社会经济发展中的作用。

建立人才培养机制。人才培养是人才队伍建设的基础性环节。人才培养必须开拓思路，努力形成一个社会各方积极参与、人才个体自觉参与、培养模式灵活有效的人才培养机制。

建立人才吸引机制。人才吸引必须重在求质引智，引才引智相结合，吸纳各类人才服务经济发展。一是以吸引高层次人才为主要对象，以人才质的提升弥补量的不足。

建立人才使用机制。创新人才工作机制，根本在于创新用人机制。

建立人才服务机制。创新人才服务机制，就是要大力营造有利于人才健康成长和发挥作用的政策环境、人文环境、工作环境，形成一个“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。

2006年09月15日 来源：河北日报

专门委员会工作要增强“五性”

政协专门委员会是政协组织的重要工作机构，是政协履行职能、委员活动的主要组织者和承办者。在学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的实践中，应充分发挥政协专委会的作用，努力使政协专委会工作增强全局性、注重前瞻性、提高专业性、体现务实性、富有创造性。

2006年08月18日 来源：人民日报

促进公平分配的制度与政策建议

要实现机会公平和过程公平前提下的收入平等，应着重进行基础制度的建设。基础制度建设需要综合短期、中期、中长期以及长期的制度安排统筹进行。而当前基础制度建设的重点应放在三个方面：城乡统一的劳动力市场，具有基本保障功能的社会保障制度，更加民主透明的财政制度。

    在制度政策设计及实施中需要处理好几个方面的关系：一是中央政府与地方政府的关系；二是国家、企业、个人三者利益的关系；三是经济建设与民生保障的关系；四是当前利益与长远利益的关系；五是政府干预与市场调节的关系。

2006年09月12日 来源：中国经济时报

中共沈阳市委关于加强乡镇领导班子建设的若干意见

1、对乡镇领导班子实施目标管理。

2、提高乡镇领导干部素质和能力。

3、注重选拔使用乡镇领导干部。

4、表彰弘扬乡镇领导干部典型。

5、合理调整设置乡镇机构、编制。

6、保证乡镇政权运转基本需求。

7、强化乡镇管理职能。

8、合理规划建设经济区。

9、加快城市化进程。要积极推进城市化进程，具备条件的乡镇，逐步改建为街道。

各区、县（市）委要把乡镇领导班子建设摆上重要日程，由书记负总责，要在党委的统一领导下，抓好乡镇领导班子建设，为实现沈阳“十一五”时期的“三大目标”做出新贡献。

2006年08月21日 来源：沈阳日报

我省各地认真解决损害群众利益的问题

今年以来，民心网共收到群众举报投诉信息9356件（次），查处整改群众问题2267件（次），一些群众反映突出的问题得到解决，群众利益得到很好的维护。各级纠风部门进一步发挥查处、协调、督办的作用，以群众的举报投诉问题为切入点，从损害群众利益的不正之风问题和群众普遍关注的热点、难点问题着手，查处了一批典型的违规违纪案件，促进了专项治理问题的好转，推动了全省纠风工作和行风建设的发展。
    一、提高了对举报投诉办理工作的认识，纠风工作力度不断加大。

二、抓住典型案件，切实解决损害群众利益的不正之风问题，取得明显实效。

三、充分发挥综合协调作用，促进群众反映的热点、难点问题的解决。

四、完善机制，利用联网优势，形成省、市、县三级联动的查处整改体系。

2006年09月18日 来源：民心网

辽宁省要求控制学校食品卫生安全事件上升趋势

“学校食品卫生安全问题必须高度重视，下决心整改，明确责任，对责任者坚决追究。”9月7日，辽宁省副省长滕卫平在检查完辽宁大学、沈阳大学、省实验中学、沈阳市皇姑区实验幼儿园的食品卫生安全工作后如是说。

此次食品安全检查主要是水源、食堂卫生情况、传染病防治工作。从检查结果看，总的来说情况较好，但也存在着如卫生管理档案不健全、餐具消毒不彻底、饮用水日常余氯检测不规范、生活垃圾与医疗废弃物混放等问题。

针对检查结果，滕卫平要求相关部门要切实负起责任，对发生食品中毒事件的学校要进行一次全面的检查；学校食品卫生要建立长期安全机制，注意制作和烹饪过程、冰箱贮存、工作人员的健康检查等，尤其是食堂的体制问题，一定要遏制由于经济利益驱动引发的食品卫生安全问题；完善应急突发事件的反应机制，坚决控制学校食品卫生安全事件明显上升的趋势。

2006年09月08日 来源：辽宁日报

辽宁省“十一五”期间将重点从五个方面控制污染

辽宁省污染控制工作会议上获悉，“十一五”期间，辽宁省将把加强污染控制作为做好宏观调控、推进结构调整和转变经济增长方式的重要手段，严格控制污染物排放总量，强化污染治理，到2010年，全省二氧化硫、化学需氧量、烟粉尘排放总量要分别比2005年下降15%、15.9%和11% 。

    1·加大工业污染防治力度，严格控制污染物排放总量。

2·以控制化学需氧量排放总量为重点，加强水污染防治。

3·以控制二氧化硫排放量为核心，强化大气污染防治。

4·强化危险废物监管和处置。

5·加强环境监管，防范环境安全事故。

2006年09月18日 来源：辽宁日报

重庆市出台48条具体措施鼓励大学生到基层就业

为了鼓励大学生到基层就业，重庆市委办公厅、市政府办公厅联合发出了《关于贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的<关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见>的意见》(下称《意见》)。《意见》推出48条具体措施，切实鼓励大学生到基层就业。主要有：

1·基层工作五年免还助学贷款

2·1/3新招录公务员要求有基层工作经历

3·周转编制帮助大学生基层就业

4·建立待就业毕业生见习制度

5·大学生回乡见习每月补贴500元

6·回原籍贯地见习每月生活补贴500元

7·大学生干个体户免3年证照管理费

2006年07月15日 来源：重庆日报

黑龙江省农民负担大幅度减轻 6年减负30多亿元

黑龙江省坚持政策落实和配套改革同步推进，使全省农民负担得到大幅度减轻。据黑龙江省农委统计，农村税费改革以来这个省共取消涉农收费项目８２９个，处理违法加重农民负担人员１８００余人，使农民负担总额由１９９９年的３５．９亿元降到目前的３．８亿元左右。

    为有效控制农民负担反弹，黑龙江省重点强化了减负制度的落实。全省在推行涉农价格和收费公示制、农村义务教育收费“一费制”、涉及农民负担案（事）件责任追究等制度的同时，分别对群众反映较多的农民建房收费、农村中小学收费、报刊订阅费用等开展了专项治理。同时，坚持每年两次的农民负担执法检查，并根据农民举报进行专题检查和不定期抽查。

2006年09月17日 来源：新华网

山东省政府规定乡村两级不准举债进行新农村建设

    山东省政府办公厅在《关于进一步做好当前减轻农民负担工作的意见》中要求，严禁有关部门或 单位委托村级组织向农民收取税费，坚决取消面向村集体和农民的各种不合理收费、集资。严禁开展让村集体和农民出钱、出物、出工的各种达标升级活动或者以检查、验收、评比等形式开展的创建活动，坚决制止面向农民的各种乱收费、乱罚款和乱摊派。

山东省规定，各级、各部门需要村级组织协助开展工作的，要提供必要的工作经费，严禁将部门或单位经费的缺口转嫁给村级组织。兴办农村公益事业必须量力而行，不得要求层层配套资金，不得将负担转嫁给村集体和农民。

2006年09月17日 来源：新华网

江苏省未来五年将逐步对儿童实施大病医疗统筹

未来５年中，江苏省将逐步对儿童实施大病医疗统筹，确保儿童享有基本医疗和保健服务。日前公布的《江苏省儿童发展规划（２００６－２０１０年）》中对此作出了明确规定。

按照《规划》，江苏将首先在有条件地区的城镇儿童中推进儿童大病医疗统筹，鼓励有条件的家庭积极参保，政府也将重点帮助困难家庭参保，通过多渠道筹集资金的办法，解决城镇少年儿童的医疗保障问题。

据了解，江苏省苏州市今年初率先实行儿童大病医疗保险，即把市区中小学校（含高中、中专、技校、职校、特殊学校）和托幼机构在册的所有学生儿童，以及本市户籍的婴幼儿和１８周岁以下不在校的散居少儿，都纳入社保体系。

2006年09月16日 来源：新华网

安徽省即将出台完善的婚庆服务合同规范行业行为

安徽省即将出台规范、细致、完善的婚庆服务合同。在省消协的主持下，经过婚庆行业和法律界人士对婚庆服务合同的初步研讨后，“婚庆服务合同(草案)”刊登在省消协的官方网站上，广大消费者和婚庆行业从业者均可对此提出具体建议。

近两年来，婚庆行业日渐红火，仅合肥市目前就有大小婚庆公司35家以上。由于婚庆行业从2004年才兴起，市场经验不足，在与消费者交易的过程中，大都只用简易的订单来确定服务项目，致使纠纷频繁出现。最常见纠纷包括婚庆公司布置的结婚场景令消费者不满意，消费者拒绝付款；婚庆公司给新人化妆时，没有事先问清新人皮肤状况，结果导致对方过敏；结婚当晚摄像摄影效果令消费者不满意。纠纷结果要么是新人不高兴，要么是婚庆公司赔钱。

“婚庆服务合同(草案)”中对于双方的付款方式、婚礼化妆、婚礼摄影摄像、婚礼婚车的使用以及其他服务项目均制定出具体细则。

2006年09月13日 来源：安徽法制报

天津市采取四项措施巩固清欠成果并防止新问题

    天津市拖欠农民工工资、政府投资项目拖欠工程款和社会投资项目拖欠工程款问题，截至今年６月底全部解决。为了巩固已取得的成果，防止新的拖欠问题的反弹，市政府昨日提出，今年下半年要从四个方面入手，狠抓长效机制的落实。

一是继续加强建设投资的监管。二是进一步规范劳务分包行为，强化劳务分包队伍管理，大力发展劳务企业，改善农民工生产、生活条件，开展农民工培训。三是加快社会信用体系建设。四是建立政府部门联动处置机制。

2006年07月08日 来源：天津日报

西安药监局紧急通知要求严禁不凭处方销售曲马多

西安市食品药监局要求相关单位进一步加强处方药与非处方药分类管理工作，对药品零售企业严禁销售的麻醉药品、放射性药品、一类精神药品、终止妊娠药品、蛋白同化制剂、肽类激素（胰岛素除外）、药品类易制毒化学品、疫苗以及我国法律法规规定的其他药品零售企业不得经营的药品等9大类药品和必须凭处方销售的处方药严格按国家规定执行。严禁不凭处方销售曲马多制剂，对超剂量处方拒绝调配销售，处方按有关规定保存备查。同时注意收集所售出的曲马多制剂的不良反应情况，并按照国家药品不良反应报告制度的规定上报。市食品药监局近期将对药品零售企业执行药品分类管理情况进行检查，对未按药品分类管理规定销售处方药的违法行为，将依法从重处理。

2006年09月13日 来源：西安晚报

河南省卫生厅紧急提醒消费者：不要买含金箔月饼

随着中秋节日益临近，河南省卫生厅９月１２日紧急提醒广大消费者，不要买或食用用金箔或含金箔等非食品原料加工的月饼，以防对身体健康造成不良影响。在已经开始的月饼大检查专项行动中，各地卫生行政部门将依照今年６月１日起生效的《月饼强制性国家标准》等法规，加强对月饼生产加工用馅料及包装材料的检查监督，一旦发现使用非食品原料、劣质变质原料加工制作月饼的情况，将吊销食品卫生许可证。

近日，在检查中发现有些商家销售的月饼上缀有金箔等非食品原料。《本草汇言》中说，金箔味辛、气寒、有毒。

2006年09月14日 来源：河南日报

海城市图书馆（摘编）

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