海城是个古老的城镇，从建安市城始，迄今已有一千三百多年历史。文昌阁位于厝石山之顶上，是他山最高点。"营浦归帆"是古城临溟八景之一，讲的就是此阁。其意是，当天朗气清，站在阁内可观营口后河之船，故此而得名。文昌阁内有联两副，一联是当时知县管凤和所写，联云："先天下优后天下乐；山不在高水不在深"。用的是范仲淹（岳阳楼记）和刘禹锡的（陋室铭）中的话。另一联五十四个字，是当时邑人（本城人）陈宗岱所写。陈和管是同时期人（清末民国初人）。上联是："二十里山明水秀图画天然游目足骋怀何必览蓬岛烟霞西湖风月"。下联是："五千年城古人非沧桑事变及时且行乐此处即河阳花木北海琴樽"。此联意境开阔内涵深邃，开头句，"二十里山明水秀"，讲的是古城当时周围的风貌。"游目足骋怀"是晋王羲之（兰亭集序）中的话，是放眼于景寓情于中。"何必览蓬岛烟霞西湖风月"，主要是两个风景地方。西湖则不必说，而蓬岛未必专指山东蓬莱。古人谓该州、方丈、蓬莱为三个仙岛，李白诗有"海客谈瀛洲"句，真是海客自古寻瀛洲，蓬岛方丈亦难求。烟霞，有雾朦朦之状，晴天也有海市蜃楼之貌。下联"五千年城古人非沧桑事变"句，讲的是古城发展变化，五千年是个比喻而已，秦末汉初也是公元前二百年左右，那时海城谓"新昌"泛指这一带而言。"及时且行乐"，虽是一句古话，但它反映了作者的心扉有红尘之念。"此处即河阳花木北海琴樽"，指的是历史两个典故。"河阳花木"，是潘岳（潘安）当年在河阳所修的花园，河阳三城北魏时筑于黄河孟津两岸，故址在今河南孟津西南。"北海琴樽"，是否指东汉末孔融弹琴饮酒的地方也不准确。"琴樽"，多指文人雅士闲适生活常用的东西。杜甫赌崔融诗有"琴樽横宴席，岩谷卧词场"句，孔融是文学家，好酒，对琴棋无考，"河阳花木北海琴樽"，也有人说指海城公园而言，因古城位杨柳河之北为阳，位海之南曰北海。这种说法虽有一定道理但也不够确切。这副对联文字上、意境上写的都好，但就当时的时代而言，也只是文字功夫罢了。旧时代，"二十里山明水秀图画天然"可能是事实，是赞扬古城是个好地方，而人民大众却哀声遍野。就古城来说也是乞丐满街，行讨之声不堪人耳，悲惨之状目不忍睹。李成岚同志生前，一次和梁振磐（市医院副院长，李老患病时经常去李家）谈起对联时，李老说："那时虽山川秀丽而人民大众只能是斯民憔悴了"。文昌阁建于清嘉庆十八年，训导刘如所建。

光绪三年知县王寿嵩移建于此．光绪三十二年知县管凤和建公园。